Вопрос: О перечне документов, необходимых
для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 июля 2009 г. N Д23-2247
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу принятия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта, а также о порядке
применения отдельных положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и сообщает.
1. По вопросу перечня документов,
необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта.
Законодательством Российской Федерации не
установлен конкретный перечень документов, необходимых для принятия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта. Исходя
из положений ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
для принятия решения о выборе земельного участка, согласовании места размещения
объекта лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка, необходимо
обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления,
уполномоченный распоряжаться земельным участком (и, соответственно, принимать
решение о предварительном согласовании места размещения объекта), с
соответствующим заявлением. В данном заявлении должны быть указаны
назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного
размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К
заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта
строительства или необходимые расчеты (п. 1 ст. 31 Кодекса).
Таким образом, по нашему мнению, решение
о предварительном согласовании места размещения объекта должно приниматься на
основании следующих документов:
- заявления с указанием назначения
объекта, предполагаемого места его размещения, обоснованием примерного размера
земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок;
- технико-экономического обоснования
проекта строительства или необходимых расчетов (при их наличии);
- акта выбора
земельного участка (в случае если предоставлен единственный вариант размещения
объекта, то в акте необходимо обоснование отсутствия иных вариантов размещения
объектов) с приложением утвержденной органом местного самоуправления схемы
расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане
соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п.
5 ст. 31 Кодекса);
- сведений об информировании органом
местного самоуправления городских или сельских поселений населения о возможном
или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (п. 3 ст.
31 Кодекса);
- материалов (заключений, экспертиз,
согласований), подтверждающих осуществление выбора земельного участка с учетом
экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах.
2. По вопросу о выдаче
санитарно-эпидемиологических заключений. Указанный вопрос, в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, относится к ведению
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека. Порядок осуществления государственной функции по выдаче
санитарно-эпидемиологических заключений должен быть определен административным
регламентом, подготовленным в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и
утверждения административных регламентов исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг)". В целях подготовки ответа по
существу поставленного вопроса обращение письмом Департамента недвижимости
Минэкономразвития России направлено в адрес Минздравсоцразвития
России в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
16.07.2009