Вопрос: О размещении заказов на поставку
проездных билетов для социальных работников, в том числе у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) - органа исполнительной власти или
подведомственного ему государственного учреждения, унитарного предприятия.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2008 г. N Д05-1981
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений,
связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое
мнение.
В соответствии со
ст. 3 Закона под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет
средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности
муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах,
услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской
Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Таким образом, при размещении заказов на
поставку проездных билетов для социальных работников необходимо соблюдать
процедуры установленные Законом.
При этом,
согласно п. 5 ч. 2 ст. 55 Закона заказчик вправе осуществлять размещение заказа
у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если возникла
потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может
осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их
полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями,
государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. При
этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта
обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования).
К уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом
контракта.
Таким образом, данный пункт может
применяться заказчиком в том случае, если такие органы исполнительной власти
или подведомственные им государственные учреждения, государственные унитарные
предприятия обладают исключительными полномочиями на территории Российской
Федерации в отношении выполняемых ими работ или оказываемых услуг.
Исключительные полномочия органа исполнительной власти или подведомственных ему
государственных учреждений, государственных унитарных предприятий должны быть
установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации. При этом решение о размещении
заказов у указанных организаций заказчик принимает самостоятельно.
Учитывая изложенное, в случае, если
выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения
осуществляется органами исполнительной власти или подведомственными им
государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями,
соответствующие полномочия которых установлены нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации, то заказчик вправе осуществить закупку проездных
документов для социальных работников.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
23.05.2008