Вопрос: О переходе от лицензирования к
саморегулированию в области строительства, а также об отсутствии необходимости
вступления в члены СРО представителей малого и среднего бизнеса, если виды
работ в области строительства не включены в Перечень работ, оказывающих влияние
на безопасность объектов капитального строительства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМА
от 22 июля 2009 г. N Д05-3606, от 22 июля 2009 г. N Д05-3605
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу перехода от лицензирования к саморегулированию в области строительства
и сообщает.
Согласно Федеральному закону от
22.07.2008 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" с 1 января 2009 г. прекращается предоставление лицензий на
осуществление деятельности в области проектирования, строительства и инженерных
изысканий для строительства и вводится саморегулирование в указанной сфере. При
этом вышеназванным Федеральным законом предусмотрена необходимость переходного
периода от лицензирования к саморегулированию деятельности в строительной
отрасли.
До 1 января 2010 г. осуществление
предпринимательской деятельности по инженерным изысканиям,
архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства разрешается по выбору
исполнителя соответствующих видов работ на основании:
лицензии, выданной в соответствии с
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности";
свидетельства о допуске к определенному
виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (далее -
СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
В целях исключения
необходимости вступления в члены СРО представителей малого и среднего бизнеса
Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52)
предусмотрено, что виды работ в области строительства, не включенные в Перечень
работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства
(утв. Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N
274), могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без
вступления в СРО.
Обращаем внимание, что виды деятельности,
не включенные в этот Перечень, могут также осуществляться и без наличия
лицензии.
Вопрос о размерах компенсационных фондов
для саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, проектирования
и строительства был предметом постоянных дискуссий, однако принято решение,
отраженное в действующей редакции Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
Одновременно информируем, что в
соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.01.2005 N 40, Минрегион России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального
хозяйства.
Таким образом,
конкретные предложения о снижении размеров членских взносов и средств, вносимых
в компенсационный фонд СРО, а также иные предложения по упрощению процедур
перехода к саморегулированию следует направлять в Минрегион
России, который в настоящее время осуществляет анализ предложений, поступающих
от органов государственной власти, проектных и строительных организаций с целью
выработки позиции по вопросам, связанным с введением саморегулирования в
строительной отрасли.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН