Вопрос: Об основаниях
проведения внеплановой проверки; о согласовании с органом прокуратуры
внеплановой выездной проверки субъектов малого предпринимательства; о порядке
действия Закона от 28.12.2008 N 294-ФЗ в отношении ТСЖ, АТСЖ, союзов ТСЖ и иных
объединений собственников; о проведении внеплановых выездных проверок в
отношении мероприятий по подготовке жилищного фонда к работе в осенне-зимний
период 2009 - 2010 гг.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июля 2009 г. N Д05-3701
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу правоприменения Федерального закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (далее - Закон) и сообщает.
Касательно оснований для проведения
внеплановой проверки сообщаем, что в ст. 10 Закона содержится перечень
юридических фактов, наличие которых является основанием для проведения
внеплановой проверки.
По вопросу о
согласовании внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской
Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, с органом
прокуратуры сообщаем, что внеплановая выездная проверка юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством
Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может
быть проведена по основаниям, указанным в пп.
"а" и "б" п. 2 ч. 2
ст. 10 Закона, органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту
осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
По вопросу об основаниях проведения
внеплановой проверки сообщаем, что в соответствии с пп.
"в" п. 2 ч. 2 ст. 10 основанием для проведения внеплановой проверки
является нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых
нарушены).
Касательно части
обращения о распространении действия Закона в отношении ТСЖ, АТСЖ, союзов ТСЖ и
иных объединений собственников сообщаем, что в ч. 1 ст. 1 Закона указана сфера
применения закона: закон регулирует отношения в области организации и
осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и
защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
По вопросу о
проведении внеплановых выездных проверок в отношении мероприятий по подготовке
жилищного фонда к работе в осенне-зимний
период 2009 - 2010 гг. сообщаем, что ст. 10 Закона устанавливает понятие
внеплановой проверки, основания для ее проведения и другие правовые основы,
касающиеся внеплановой проверки.
Кроме того, сообщаем, что согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О
Министерстве экономического развития Российской Федерации"
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению и толкованию
федеральных законов.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
27.07.2009