Вопрос: О праве организаций и
индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками ЕНВД,
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием
платежных карт без применения ККТ в связи с принятием Федерального закона от
17.07.2009 N 162-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМА
от 27 июля 2009 г. N Д05-3684, от 27 июля 2009 г. N Д05-3688,
от 27 июля 2009 г. N Д05-3689, от 27 июля 2009 г. N Д05-3690,
от 27 июля 2009 г. N Д05-3691
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу применения контрольно-кассовой техники предпринимателями, уплачивающими
единый налог на вмененный доход, и сообщает.
Федеральный закон
от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт" (далее - Федеральный закон), устанавливая обязательное
использование контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, при
осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, преследует
конституционно значимые цели и направлен на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также
на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных
интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального
закона контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр,
применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг.
При этом обязанность применять
контрольно-кассовую технику не носит абсолютный характер, поскольку п. 2 ст. 2
Федерального закона предусмотрена возможность осуществления наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 18
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо
иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является
основанием для отказа в удовлетворении его требований.
В соответствии со ст. 346.29 Налогового
кодекса Российской Федерации налоговая база по ЕНВД исчисляется исходя из
базовой доходности и физического показателя по определенному виду деятельности.
При этом учет фактического размера выручки не требуется, а обязанность по
применению контрольно-кассовой техники приводит к дополнительным издержкам.
Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации 26 июня 2009 г. в третьем чтении принят
Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законом предусматривается, что
организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками
ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при
условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека,
квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за
соответствующий товар (работу, услугу)).
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН