Вопрос: О праве заказчика изменить в ходе
исполнения контракта на 10% предусмотренное в нем количество товаров, объемов
работ, услуг в рамках изменения контракта (при условии, если это было
установлено конкурсной документацией).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2008 г. N Д05-1993
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение о разъяснениях, связанных с
применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое
мнение.
1.1. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона выбор
специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным
органом путем проведения торгов, запроса котировок цен на товары, работы,
услуги.
Таким образом, Законом установлены
способы размещения заказа по выбору специализированной организации (конкурс,
аукцион, путем запроса котировок).
1.2. Положениями Закона не предусмотрена
разработка универсальной методики определения начальной цены государственного
или муниципального контракта, так как порядок формирования начальной цены
контрактов не является предметом регулирования Закона, положения которого
регламентируют порядок и процедуры закупок. Фактически формирование объема и
предельной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных или
муниципальных нужд происходит при формировании государственными или
муниципальными заказчиками бюджетных заявок на соответствующий (плановый)
период в процессе бюджетного планирования.
2. В связи с принятием Закона, а также
внесением в Закон и в другие нормативные акты Российской Федерации изменений,
Письмо Минэкономики России от 17.07.1995 N ИМ-663/02-93 в настоящее время не актуально.
3. Согласно п. 7.2 ст. 9 Закона
предусмотрено, что при размещении заказа на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта
определяется на весь период выполнения работ в ценах лет, в течение которых
планируется исполнение контракта.
Согласно ч. 5 ст. 9 Закона при заключении
и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий
контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за
исключением ряда случаев.
К числу таких
случаев относится и то, что, если предусмотрено конкурсной документацией,
заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе
исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов
предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении
потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку,
выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в
дополнительном объеме работ,
услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами,
предусмотренными контрактом (ч. 6 ст. 9 Закона).
Таким образом, в рамках изменения
контракта (при условии, если было установлено конкурсной документацией)
заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе
исполнения контракта вправе изменить на 10% предусмотренные контрактом
количество товаров, объем работ, услуг. В остальных случаях необходимо проведение
повторного конкурса.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
23.05.2008