Вопрос: О разработке проекта федерального
закона "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника", а также проекта федерального закона "О коллекторской деятельности".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июля 2009 г. N Д06-2169
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу совершенствования
законодательства о банкротстве физических лиц и законодательства о коллекторской деятельности и в части своей компетенции
сообщает.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере несостоятельности (банкротства).
Разработка проекта федерального закона
"О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника" (далее - законопроект о реабилитационных процедурах)
предусмотрена Планом действий по реализации программы антикризисных мер
Правительства Российской Федерации на 2009 год, утвержденным Председателем
Правительства Российской Федерации В.В. Путиным (от 19.06.2009 N 2802п-П13).
Основными целями законопроекта о
реабилитационных процедурах являются создание механизма справедливого
удовлетворения требований кредиторов, а также освобождение гражданина от долгов
по результатам завершения реабилитационных процедур.
Кроме того, в ходе
реабилитационных процедур по инициативе гражданина-должника может быть введена
процедура реструктуризации долгов на срок до пяти лет, направленная на
урегулирование задолженности гражданина, предусматривающая погашение требований
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований
кредиторов, в соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом в
целях восстановления платежеспособности гражданина.
После доработки и согласования
законопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
соответствующий проект будет представлен в Правительство Российской Федерации в
августе 2009 г.
Также Минэкономразвития России разработан
проект федерального закона "О коллекторской
деятельности" (далее - законопроект о коллекторской
деятельности).
Основной целью законопроекта о коллекторской деятельности является обеспечение защиты прав
и интересов должника при осуществлении коллекторской
деятельности, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни,
личной и семейной тайны.
Законопроектом о коллекторской
деятельности вводится требование к субъектам коллекторской
деятельности о наличии членства в саморегулируемой организации. Законопроектом
о коллекторской деятельности также предлагается
механизм, обеспечивающий имущественную ответственность субъектов коллекторской деятельности за вред, причиненный лицу, с
которым заключен договор на осуществление коллекторской
деятельности, должнику, в отношении которого осуществляется такая деятельность,
а также третьим лицам. Способами обеспечения такой ответственности являются
обязательное страхование имущественной ответственности субъектов коллекторской деятельности, а также создание
компенсационного фонда саморегулируемых организаций коллекторов, формируемого
за счет взносов.
На данный момент законопроект о коллекторской деятельности находится на стадии согласования
с федеральными органами исполнительной власти.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
29.07.2009