Вопрос: О государственной финансовой
поддержке малого и среднего предпринимательства, в частности в Новосибирской
области, в том числе путем выделения субсидий федерального бюджета на
финансирование мероприятий по предоставлению грантов на создание собственного
бизнеса; субсидий на Гарантийные фонды (фонды поручительств); субсидирование
процентных ставок по кредитам.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июля 2009 г. N Д05-3750
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации
рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В настоящее время поддержка малого и
среднего предпринимательства является приоритетным направлением экономической
политики государства.
Федеральным законом от 24.07.2007 N
198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов" на эти цели в 2009 г. предусмотрено 10,5 млрд
руб.
Государственная финансовая поддержка
малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и
предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление).
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, на
Министерство возложены полномочия по реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской
деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Приказом Минэкономразвития России от 30.01.2009
N 31 в рамках иных мероприятий утвержден Антикризисный пакет мер, в рамках
которого выделяются субсидии на программы поддержки начинающих - гранты
начинающим на создание собственного бизнеса.
Гранты начинающим
малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,
предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого
финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом
предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу
(паушальный взнос).
Субсидии федерального бюджета на
финансирование мероприятий по предоставлению грантов предоставляются с учетом
следующих условий:
- гранты направляются вновь
зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- выделена приоритетная целевая группа
учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей
грантов - зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой
массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная
приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих
предприятий;
- стоимость грантов не превышает 0,3 млн руб. на одного получателя поддержки - физического лица;
- гранты предоставляются после
прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием
представителей некоммерческих организаций предпринимателей;
- гранты могут предоставляться в денежной
форме (выплата субсидии) и в натуральной (предоставление в безвозмездное
пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное
пользование и т.п.);
- обеспечена координация с региональной
программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Также в рамках Антикризисного пакета мер
выделяются субсидии на Гарантийные фонды (фонды поручительств).
Гарантийный фонд -
юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской
Федерации или орган местного самоуправления, созданное для целей обеспечения
доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы
гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах,
договорах займа и лизинга.
Основным видом деятельности Гарантийного
фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам,
займам, договорам лизинга, и т.п.) малых предприятий. Максимальный размер
предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств малого предприятия
перед финансовой организацией.
Указанное мероприятие позволяет развить
рынок гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов
малого предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.
В рамках антикризисного пакета также
осуществляется мероприятие по субсидированию процентных ставок по кредитам.
Субсидируются затраты из расчета не более ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации на момент уплаты процентов субъектов малого и
среднего предпринимательства. Субсидирование предоставляется субъектам малого и
среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательства по сохранению
общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения
поддержки.
Следует отметить, что согласно п. 54
Постановления субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на
финансирование мероприятий, осуществляемых субъектом Российской Федерации в
соответствии с утвержденной им программой поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства. В связи с чем
Администрация Новосибирской области может подать заявку на любые программы
поддержки, утвержденные региональной программой, в том числе на поддержку
сельскохозяйственных предприятий.
С 2005 по 2009 гг.
Новосибирской области выделено 579 868,34 тыс. руб. на различные программы
поддержки малого и среднего предпринимательства, из них 409 750 тыс. руб. - в
2009 г. (276 800 тыс. руб. на создание Гарантийного фонда, 77 200 тыс. руб. на
субсидирование процентных ставок по кредитам; 44 000 тыс. руб. на поддержку
муниципальных программ и т.д.).
Реализацию мероприятий по поддержке
субъектов малого предпринимательства в г. Новосибирске осуществляет Департамент
науки, инвестиций, информатизации и связи г. Новосибирска.
Контактная информация: 630011, г.
Новосибирск, ул. Красный проспект д. 18. Руководитель Департамента - Сапожников
Геннадий Алексеевич. Тел. 8 (383) 223 98 26.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее
время действует программа открытого акционерного общества "Российский банк
развития" (далее - ОАО "РосБР") по
поддержке малого и среднего предпринимательства, утвержденная правлением ОАО
"РосБР" (далее - программа). Указанная
программа разработана в рамках участия в реализации государственной политики по
совершенствованию финансовых механизмов поддержки малого и среднего
предпринимательства. Основной целью программы является создание благоприятных
условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в регионах России.
По вопросу получения информации о
конкретных условиях предоставления кредита, типах продукта, а также о
соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства установленным
критериям заявитель вправе обратиться непосредственно в ОАО "РосБР", находящееся по адресу: 119034, Москва, 1-й Зачатьевский пер., д. 3, стр. 1, тел. (495) 783-79-66, сайт
банка - www.rosbr.ru.
Врио директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.Н.АНТИПИНА
29.07.2009