Вопрос: О непредоставлении
преференций в отношении цены контракта в размере 15% участникам размещения
заказов, заявки которых не содержали предложений о поставке товаров российского
происхождения, в соответствии с положениями Приказа Минэкономразвития России от
05.12.2008 N 427.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМА
от 5 августа 2009 г. N Д05-3933, от 5 августа 2009 г. N Д05-3934,
от 20 апреля 2009 г. N Д05-1961
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение о
разъяснении порядка применения Приказа Минэкономразвития России от 05.12.2008 N
427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств,
для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или
муниципальных нужд" (далее - Приказ) и сообщает свое мнение.
В соответствии с Приказом преференции
участникам размещения заказов, заявки которых содержат предложения о поставке
товаров российского происхождения, предоставляются при одновременном соблюдении
следующих условий:
1) заказ размещается путем проведения
конкурса или аукциона;
2) предметом государственного или
муниципального контракта является поставка товаров, указанных в п. 1 Приказа
(при этом в состав конкурса, аукциона (лота) включены только товары, указанные
в Приказе);
3) в конкурсной документации
(документации об аукционе) указано об установлении приоритета для товаров
российского происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства;
4) к участию в торгах допущено более
одного участника размещения заказа или более одного участника аукциона
участвовали в аукционе. При этом не менее чем одна заявка на
участие в торгах участника, допущенного к участию в торгах, содержит
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств,
указанных в п. 1 Приказа, и не менее чем одна заявка на участие в торгах
участника, допущенного к участию в торгах, содержит предложение о поставке
товаров российского происхождения.
Таким образом, преференции участникам размещения
заказов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского
происхождения, не предоставляются, в частности, в следующих случаях:
- если заявки участников конкурса,
участников аукциона содержат предложения только о поставке товаров,
происходящих из иностранных государств, или в аукционе участвовали только
участники аукциона, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о
поставке товаров, указанных в п. 1 Приказа и происходящих из иностранных
государств;
- в составе одного конкурса (лота) или
одного аукциона (лота) предполагается к поставке несколько видов товаров, часть
из которых включена в перечень товаров, на которые предоставляются преференции
в соответствии с п. 1 Приказа, а часть не включена;
- в составе одного
конкурса (лота) или одного аукциона (лота) предполагается к поставке несколько
видов товаров, и участник конкурса или участник аукциона, признанный
победителем аукциона, в своей заявке предлагает поставить товары, указанные в
п. 1 Приказа, часть из которых является товарами российского происхождения, а
часть иностранного происхождения (смешанный лот) и т.д.
Применительно к указанной в обращении
ситуации, когда заявки на участие в аукционе не содержали предложений о
поставке товаров российского происхождения, контракт с победителем аукциона,
предложившим поставить товар, происходящий с территории иностранного
государства, должен быть заключен по цене, предложенной на аукционе таким
победителем, без применения 15-процентного понижающего коэффициента.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ