Вопрос: О разъяснении применения
положений Приказа Минэкономразвития России от 05.12.2008 N 427 "Об
условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 августа 2009 г. N Д05-3928
Департамент
государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу разъяснений применения положений Приказа Минэкономразвития
России от 05.12.2008 N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из
иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд" (далее - Приказ) и сообщает свое мнение.
Разъяснения по
отдельным вопросам, связанным с применением Приказа (Письмо Минэкономразвития
России и ФАС России от 05.05.2009 N 6989-АП/Д05 и N АЦ/13195), размещены в
открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд
(www.zakupki.gov.ru) в разделе "Законодательство о размещении
заказа".
В соответствии с
указанными разъяснениями преференции участникам размещения заказов, заявки
которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, не
предоставляются, в частности, в случае, если заявки участников конкурса,
участников аукциона содержат предложения только о поставке товаров,
происходящих из иностранных государств, или в аукционе участвовали только
участники аукциона, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о
поставке товаров, указанных в п. 1
Приказа и происходящих из иностранных государств (в том числе в случае, если
предлагаемый участниками аукциона товар иностранного происхождения не имеет
эквивалентов российского производства).
Таким образом, в случае, если в заявках
участника аукциона, допущенного к участию в аукционе, содержалось предложение о
поставке товара российского происхождения, данный участник не явился на аукцион
и в аукционе участвовали только участники, предложившие товары, происходящие из
иностранных государств, положения Приказа не применяются.
В случае если участник аукциона, в заявке
которого содержалось предложение о поставке товара российского происхождения,
явился на аукцион, но в ходе аукциона не сделал ни одного предложения по цене,
считается, что он участвовал в аукционе. В этой связи в данном случае цена
победителя аукциона, предложившего к поставке товары, происходящие из
иностранных государств, подлежит корректировке на размер преференции.
Требования об указании в протоколе
рассмотрения заявок и озвучивания в ходе процедуры аукциона информации о стране
происхождения товара каждого участника Федеральным законом от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Приказом не
предусмотрены. В то же время с целью информирования
участников аукциона о допуске к аукциону участников размещения заказов,
предлагающих товары российского происхождения, то есть участников, имеющих
преференции по отношению к участникам, предлагающим товары, происходящие из
иностранных государств, рекомендуется указывать такую информацию в протоколе
рассмотрения заявок на участие в аукционе и озвучивать ее до начала процедуры
аукциона.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
05.08.2009