Вопрос: О порядке формирования и
реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2008 г. N Д05-2022
Департамент государственного
регулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам о
формировании и реализации муниципальных программ развития малого
предпринимательства и сообщает.
В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 16
Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения
городского округа отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего
предпринимательства (по всем видам экономической деятельности). Также в
соответствии со ст. 11 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон N 209-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относится
создание условий для развития предпринимательства, включая формирование и
осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В отношении вопроса о порядке оказания
имущественной поддержки сообщаем, что ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ установлен
закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении поддержки (любого вида
и формы) субъектам малого и среднего предпринимательства. Требование о
предварительном включении хозяйствующего субъекта в реестр субъектов малого и
среднего предпринимательства как одного из оснований оказания поддержки
неправомерно. В соответствии со ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ оказание
имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
предполагает передачу во владение и (или) в пользование государственного или
муниципального имущества как на льготных условиях и безвозмездной основе, так и
на возмездной основе. Решение о порядке формирования арендной платы по
имуществу, предоставляемому в аренду субъектам малого и среднего
предпринимательства, и порядке отнесения данного мероприятия к поддержке малого
предпринимательства определяется уполномоченными органами самостоятельно в
рамках установленной компетенции.
В отношении вопросов, связанных с
приватизацией муниципального имущества субъектами малого и среднего
предпринимательства, сообщаем. Статьей 13 Федерального закона N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества" установлены
способы приватизации государственного имущества. Указанный Федеральный закон не
предусматривает особого порядка, льгот (преференций) для арендаторов - малых
компаний. В целях защиты прав малых предприятий - арендаторов разработан проект
федерального закона N 193202-4 "Об особенностях участия субъектов малого
предпринимательства в приватизации арендуемого
государственного и муниципального имущества", в соответствии с которым
предложено установить преимущественное право приобретения арендуемого имущества
малыми компаниями, добросовестно исполнявшими обязательства по договору аренды
не менее трех лет. Проект федерального закона поддержан Правительством
Российской Федерации и подготовлен ко второму чтению в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 19
Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" органы местного
самоуправления вправе осуществлять поддержку малого предпринимательства в
приоритетных видах деятельности. В соответствии с п. 4 ст. 3
и п. 1 ст. 11 Федерального закона N 209-ФЗ органы местного самоуправления
вправе выделить мероприятия в отношении отдельных категорий субъектов малого и
среднего предпринимательства при формировании и реализации муниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом
национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и
других особенностей.
Директор
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.В.ШАРОВ
23.05.2008