Вопрос: Об определении стоимости и
порядка продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимости,
выкупаемый субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным
законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 августа 2009 г. N Д05-4051
Департамент малого
и среднего предпринимательства совместно с Правовым департаментом
Минэкономразвития России по вопросу об определении стоимости и порядка продажи
земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, выкупаемый
субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от
22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", сообщает следующее.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве
экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее -
Положение), установлено, что Минэкономразвития России осуществляет
в том числе подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих
отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с
государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели
развития страны, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на
макроэкономические показатели и их последствий для субъектов
предпринимательской деятельности. При этом в соответствии с Положением
Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное
толкование федеральных законов.
Согласно п. 7 ст. 3
Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и ст. 28
Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества" приватизация зданий без
одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не
допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
По льготной цене, установленной ст. 2
Закона N 137-ФЗ, земельные участки могут быть реализованы исключительно лицам,
являющимся собственниками расположенных на земельном участке объектов
недвижимости.
В этой связи в
случае одновременного отчуждения из государственной собственности земельного
участка и объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, реализация
такого земельного участка производится по рыночной стоимости, определяемой в
соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), в случае если земельный
участок также был предоставлен в аренду.
Земельный участок и объект недвижимости,
расположенный на нем, являются самостоятельными объектами недвижимости, в связи с чем право на рассрочку оплаты субъект малого
предпринимательства, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона N 159-ФЗ, может
использовать как в отношении обоих объектов, так и одного из них по своему
выбору.
При этом отмечаем,
что в силу п. 5 ст. 5 Закона N 159-ФЗ и ст. 69 Федерального закона от
16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон
об ипотеке) оплата в рассрочку здания влечет как залог самого здания, так и
залог по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание
или сооружение. Указанное правило
действует и в том случае, когда стоимость земельного участка оплачивается
единовременно.
При оплате в
рассрочку земельного участка согласно п. 5 ст. 5 Закона N 159-ФЗ, п. 4 ст. 340
Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке право
залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и
сооружения залогодателя, если в договоре не предусмотрено иное условие. Закон N 159-ФЗ не содержит положений, запрещающих включать в договор
положения о нераспространении залогового обязательства на здание в случае
залога земельного участка, на котором такое здание расположено.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
12.08.2009