Вопрос: О праве
организации, являющейся собственником зданий, строений, сооружений,
расположенных на находящемся в государственной или муниципальной собственности
земельном участке, приобрести этот земельный участок в собственность по меньшей
цене.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 августа 2009 г. N Д23-2635
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу приобретения по
льготной стоимости земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и сообщает.
Согласно абз. 2
п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и
юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений,
расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков
осуществляется в порядке и на условиях, установленных Кодексом, а также
федеральными законами.
В соответствии с п.
1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 1
января 2010 г. осуществляется продажа находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков коммерческим организациям и индивидуальным
предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных
участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в
том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или
реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких
земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в
пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка,
расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка,
расположенного в иной местности. При этом определяющим критерием применения данных
цен при выкупе указанных земельных участков является факт отчуждения здания,
строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности.
Приказом Минэкономразвития России от
30.10.2007 N 370 (далее - Приказ N 370) утвержден Перечень документов,
прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который
находится в государственной или муниципальной собственности и на котором
расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Указанным Перечнем
предусмотрено представление следующих документов:
- документы, удостоверяющие личность
заявителя или его представителя (п. п. 1 - 3 Перечня);
- документы, удостоверяющие
(устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на
приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного права на
приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных
участков в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36
Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 Перечня);
- документы, удостоверяющие права на
приобретаемый земельный участок, - выписка из Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним или копии иных документов,
удостоверяющих права (п. 5 Перечня);
- кадастровый паспорт земельного участка
(п. 6 Перечня);
- копии документов, подтверждающих право
приобретения земельного участка на определенном праве и на установленных особых
условиях (п. 7 Перечня).
Следовательно, при приобретении в
собственность земельного участка по меньшей цене, то есть в соответствии с
Законом N 137-ФЗ, коммерческая организация или индивидуальный предприниматель
должны представить документы, подтверждающие отчуждение здания, строения,
сооружения, расположенных на испрашиваемом земельном
участке, из государственной или муниципальной собственности. По мнению Департамента,
к таким документам можно отнести следующие:
- план приватизации (выписка из него);
- решение органов государственной власти
или органов местного самоуправления о приватизации здания, строения,
сооружения;
- документы, подтверждающие переход права
собственности на здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками
в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к
другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в
результате иных видов сделок.
Таким образом, в п. 7 Приказа N 370 речь
идет о документах, подтверждающих право заявителя приобрести земельный участок
на особых условиях, установленных законодательством.
В соответствии с
вышеизложенным организация, являющаяся собственником зданий, строений,
сооружений, расположенных на находящемся в государственной или муниципальной
собственности земельном участке, имеет право приобрести этот земельный участок
в собственность по стоимости, указанной в ст. 2 Закона N 137-ФЗ. Данное положение распространяется в том
числе на случаи, когда находящиеся на этом земельном участке здания приобретены
заявителем у другого лица, при этом для выкупа земельного участка достаточно
представления указанных в ст. 36 Кодекса и в Приказе N 370 документов.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
14.08.2009