Вопрос: Об установлении возможности
представления в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного
кадастрового учета земельных участков вместо межевого плана описаний земельных
участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 сентября 2009 г. N Д23-2913
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу установления
возможности представления в орган кадастрового учета в целях осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков вместо межевого плана
описаний земельных участков и сообщает.
Требование о представлении в орган
кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением межевых планов
установлено Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), который вступил в силу
с 1 марта 2008 г.
В частности, в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 22 Закона о кадастре при постановке на учет земельного участка, учете части
земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных
характеристик земельного участка с соответствующим заявлением в орган
кадастрового учета должен быть представлен межевой план.
На основании ч. 12 ст. 38 Закона о
кадастре Минэкономразвития России принят Приказ от 24.11.2008 N 412 "Об
утверждении формы межевого плана и Требований к его подготовке, примерной формы
извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных
участков" (далее - Приказ).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России
15.12.2008, регистрационный номер 12857. Приказ опубликован в установленном
порядке в Российской газете 19.12.2008 N 260 (4817) и вступил в силу с 1 января
2009 г.
В целях обеспечения
защиты прав граждан и юридических лиц, которые до 1 января 2009 г. заключили
договоры на выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка
документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных
участков, в Письме Минэкономразвития России от 26.12.2008 N 20581-ИМ/Д23
сообщалось, что в указанных случаях вместо межевых планов, оформленных в
соответствии с Приказом, для кадастрового учета могут представляться описания земельных участков, подготовленные по правилам,
установленным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N
П/327 "Об утверждении Требований к оформлению
документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на
государственный кадастровый учет".
Учитывая
сложившуюся практику в части сроков выполнения работ по вышеназванным
договорам, в указанном Письме было отмечено, что описания земельных участков
могли представляться для государственного кадастрового учета земельных участков
до 1 июля 2009 г. При этом указывалось, что по договорам подряда, заключаемым
после 1 января 2009 г., должна осуществляться подготовка межевых планов, а не
описаний земельных участков.
Кроме того, отмечаем, что подготовка
межевых планов не дороже и не сложнее подготовки описаний земельных участков. В
частности, по составу включаемой в межевой план информации этот документ не
отличается от описания земельных участков (также титульный лист, содержание,
описание границ, общие сведения об участке, при необходимости сведения о частях
участка, об обеспечении доступа к землям общего пользования и акт
согласования).
Требованиями к подготовке межевого плана
учтены различные способы образования земельных участков и, соответственно,
различные виды кадастровых работ. В Приказе это реализовано через использование
принципа "конструктора", то есть в межевой план включаются только те
разделы из утвержденной формы, которые необходимы в каждом конкретном случае.
Также информируем,
что в открытом разделе интернет-сайта Роснедвижимости
размещено программное обеспечение "Редактирование межевого плана",
позволяющее формировать заявление о государственном кадастровом учете,
импортировать данные о характерных точках границ земельных участков в формате mid/mif, производить выгрузку
межевого плана и заявления о государственном кадастровом учете в стандартный
XML-формат, обеспечивающий корректную автоматическую загрузку данных в
автоматизированную информационную систему государственного кадастра
недвижимости.
Указанное программное обеспечение
распространяется бесплатно для всех заинтересованных лиц, легко устанавливается
посредством загрузки с интернет-сайта, не требует специальных навыков, обладает
интуитивно понятным интерфейсом.
По вопросу продления
срока действия описания земельных участков в качестве документа,
представляемого для государственного кадастрового учета земельных участков,
позиция Минэкономразвития России была доведена до Росреестра
Письмом от 30.06.2009 N 10221-ИМ/Д23.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
07.09.2009