Вопрос: О разъяснении положений
Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (далее - Закон) в части "перерегистрации"
учредительных документов обществ с ограниченной ответственностью.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 сентября 2009 г. N Д06-2627
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, содержащее
просьбу дать разъяснения положениям Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Закон) в части "перерегистрации" учредительных документов обществ с
ограниченной ответственностью (далее - ООО).
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее -
Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и
нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.
В то же время согласно Положению Министерство не вправе осуществлять толкование
норм законодательства Российской Федерации. В этой связи Департамент может
высказать лишь позицию по вопросам, изложенным в обращении.
1. Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона
от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" формы документов для государственной
регистрации юридических лиц утверждаются уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный
орган к настоящему времени не определен.
В то же время в
соответствии с п. п. 5.2.3.1, 5.2.3.2 Положения о Министерстве финансов
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2004 N 329, к полномочиям Минфина России относится
определение порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц, а
также порядка, форм и сроков представления сведений и документов, содержащихся
в нем.
В этой связи в Минфин России направлен
соответствующий запрос, о результатах рассмотрения которого Вы будете
проинформированы дополнительно.
2. Пунктом 2 ст. 5 Закона установлено,
что уставы обществ, созданных до вступления в силу Закона, подлежат приведению
в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции
Закона) до 1 января 2010 г.
В то же время согласно п. 3 ст. 5 Закона
с момента вступления его в силу уставы и учредительные договоры обществ,
созданных до вступления Закона в силу, применяются в части, не противоречащей
вышеуказанным законодательным актам. При этом п. 7 ст. 5 Закона регулирует
отношения по отчуждению доли или части доли в уставном капитале ООО, устав
которого не приведен в соответствие с Законом.
Таким образом, неприведение
устава ООО в соответствие с Законом не влечет
недействительности устава после 1 января 2010 г. и не может быть основанием для
ликвидации по решению суда (п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской
Федерации) такого общества, если не допущены иные грубые или неоднократные
нарушения нормативных правовых актов. При этом в случае
предъявления в суд требования уполномоченного государственного органа или
органа местного самоуправления о ликвидации ООО суду должны быть представлены
доказательства конкретных грубых или неоднократных нарушений законодательства
Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 18.07.2003 N 14-П, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 17.07.2001 N 2163/01, Постановление Пленума Верховного
Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 05.02.1998 N 4/2).
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
11.09.2009