Вопрос: О порядке размещения заказов на
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, в том числе автодорог, временных построек, киосков,
навесов и других подобных построек, а также особо опасных, технически сложных
объектов для государственных или муниципальных нужд.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 мая 2008 г. N Д05-2098
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений,
связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое
мнение.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Закона
размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе
автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных
построек, для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем
проведения аукциона. Размещение заказа на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов
капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений,
включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса
или аукциона.
Кроме того, согласно Распоряжению
Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р установлен Перечень
товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание)
которых осуществляется путем проведения аукциона. В случае,
если товары, работы, услуги включены в указанный Перечень, размещение заказов
на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для
государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не
допускается.
При этом Законом не установлено запретов
на возможность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, включенных в перечень, путем проведения запроса котировок или у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Таким образом,
заказчик вправе осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, включенных в Перечень товаров (работ, услуг), размещение
заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем
проведения аукциона, утвержденный Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27.02.2008 N 236-р, путем проведения запроса котировок или у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных
Законом.
Статьей 3 Федерального закона от
08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" установлены следующие понятия:
- капитальный
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению
конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их
частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых
значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и
при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики
надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы
отвода автомобильной дороги;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс
работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик
автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и
иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги -
комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной
дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению
безопасности дорожного движения.
Учитывая
изложенное, в случае если планируемые работы не относятся к строительству,
реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства,
размещение заказов на которые осуществляется согласно ч. 4.1 ст. 10 Закона, и
не входят в Перечень, установленный Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27.02.2008 N 236-р, то способ размещения заказа на выполнение
указанных работ заказчик выбирает самостоятельно согласно положениям Закона.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
28.05.2008