Вопрос: О защите прав участников долевого строительства при банкротстве застройщика, а также о совершенствовании законодательства о банкротстве застройщиков.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 сентября 2009 г. N Д06-2754

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу защиты прав участников долевого строительства и в части своей компетенции сообщает.

Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено полномочий Минэкономразвития России по контролю (надзору) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам, изложенным в обращении, не являющееся обязательным для правоприменителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) кредиторами являются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

В связи с тем что разрешение на строительство объектов недвижимости, согласно обращению, было получено до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве), то для предъявления своих требований в деле о банкротстве застройщика необходимо расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным гл. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении совершенствования законодательства о банкротстве застройщиков необходимо отметить следующее.

Минэкономразвития России подготовлены поправки к проекту федерального закона N 98106-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав участников долевого строительства" (далее - законопроект), который в настоящее время дорабатывается ко второму чтению.

Указанными поправками предусматривается установление в Законе о несостоятельности особенностей банкротства застройщиков вне зависимости от того, привлечены ли средства граждан в соответствии с Законом о долевом строительстве, а именно:

установление приоритетного порядка погашения требований участников строительства, не имеющих на праве собственности или на основании договора социального найма жилого помещения, пригодного для проживания, в составе отдельной очереди погашения требований кредиторов (после погашения требований кредиторов первой и второй очередей, но до погашения требований иных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов);

возможность передачи участникам строительства жилых помещений в многоквартирных домах в ходе дела о банкротстве при наличии соответствующего решения собрания кредиторов и при условии обеспечения защиты интересов иных кредиторов;

предоставление исполнительным органам субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов незавершенного строительства права на преимущественное приобретение соответствующих объектов недвижимости с обязательством по завершению строительства указанных объектов недвижимости и передаче жилых помещений участникам долевого строительства, в том числе имеющим права в отношении одного и того же объекта недвижимости (двойные продажи);

установление права участников долевого строительства расторгнуть договор с застройщиком в ходе дела о банкротстве и предъявить соответствующие требования к застройщику в случае, если субъектом Российской Федерации не заявлено о реализации права на преимущественное приобретение объектов недвижимости застройщика, и удовлетворить требование за счет конкурсной массы.

Заместитель директора Департамента

корпоративного управления

Д.В.СКРИПИЧНИКОВ

23.09.2009

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.