Вопрос: О нецелесообразности отмены
налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства; о внесении
изменений в НК РФ в части применения УСН и системы налогообложения в виде ЕНВД,
а также о реализации комплекса мероприятий по государственной поддержке малого
предпринимательства в Нижегородской области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 сентября 2009 г. N Д05-4570
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России совместно с Департаментом
инвестиционной политики Минэкономразвития России рассмотрел предложение об
отмене налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства и в части
своих компетенций сообщает.
В целях сохранения устойчивости налоговой
системы и обеспечения стабильного поступления налогов в бюджет принятие
кардинальных мер по реформированию налоговой системы для субъектов малого и
среднего предпринимательства в настоящее время не является целесообразным.
Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ
законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и
равенства налогообложения, и отмена налогов для субъектов малого и среднего
предпринимательства приведет к аналогичным обращениям других представителей
отраслей экономики.
Также сообщаем, что законодательным
органам субъектов Российской Федерации предоставлено право снижения ставки по
упрощенной системе налогообложения (далее - УСН).
В соответствии с п. 2 ст. 346.20
Налогового кодекса РФ, в случае если объектом налогообложения являются доходы,
уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка по УСН устанавливается в
размере 15 процентов. При этом законами субъектов Российской Федерации могут
быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15
процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.
Кроме того, согласно Федеральному закону
от 19.07.2009 N 204-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации" с 1 января 2010 г. повышена величина
предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая его право на
переход на УСН, с 15 млн руб. до 45 млн руб., а также
повышена величина, ограничивающая право налогоплательщика на применение данной
системы, с 20 млн руб. до 60 млн руб.
Также в
соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" при
применении УСН на основе патента индивидуальный предприниматель вправе
привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера,
среднесписочная численность которых, определяемая в порядке, устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики,
не должна превышать за налоговый период пять
человек.
Одновременно
отмечаем, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 162-ФЗ
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" организации и индивидуальные предприниматели,
являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26
Налогового кодекса РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или)
расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа
(товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием
денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Необходимо отметить, что в 2009 г.
Минэкономразвития России реализует комплекс мероприятий по государственной
поддержке малого предпринимательства. Средства федерального бюджета,
предусмотренные на государственную поддержку малого предпринимательства,
предоставляются Министерством на конкурсной основе бюджетам субъектов
Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий,
осуществляемых в рамках Антикризисного пакета мер для поддержки малого
предпринимательства субъектами Российской Федерации, в том числе на:
а) программу поддержки начинающих -
гранты начинающим на создание собственного бизнеса;
б) развитие микрофинансирования -
создание некоммерческой организации (фонды, потребительские кооперативы и т.п.)
для целей обеспечения доступа малых предприятий к финансовым ресурсам
посредством предоставления займов (кредитов) микро- и
малым предприятиям;
в) создание гарантийных фондов (фонды поручительств);
основным видом деятельности гарантийного фонда является предоставление
поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.)
малых предприятий;
г) субсидирование части затрат, связанных
с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях, и лизинговым договорам.
Мероприятие "Гарантийные фонды"
подразумевает под собой создание региональных фондов поручительств. Основным
видом деятельности гарантийного фонда является предоставление поручительств по
обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) малых предприятий.
Максимальный размер предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема
обязательств малого предприятия перед финансовой организацией. Указанное
мероприятие позволяет развить рынок гарантий и поручительств по кредитам и
договорам лизинга для субъектов малого предпринимательства при недостаточности
обеспечения по кредиту.
В 2009 г. Нижегородской области
предоставлена субсидия из федерального бюджета на поддержку малого и среднего
предпринимательства в размере 212,2 млн руб.
Реализацию мероприятий по поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства в регионах осуществляет
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Контактная информация: Министерство
поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, тел.
(831) 437-35-98, 439-15-21.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
25.09.2009