Вопрос: О возможности включения в межевой
план документов, подтверждающих согласование местоположения границ земельных
участков, состоявшееся до вступления в силу Приказа Минэкономразвития России от
24.11.2008 N 412.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 сентября 2009 г. N Д23-3139
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости)
рассмотрел обращение по вопросу о возможности включения в межевой план
документов, подтверждающих согласование местоположения границ земельных
участков, состоявшееся до вступления в силу Приказа Минэкономразвития России от
24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и Требований к его
подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании
местоположения границ земельных участков" (далее - Приказ) либо в переходный период его применения, и сообщает.
В соответствии с п. 22 Требований к
подготовке межевого плана, утвержденных Приказом, межевые планы могут быть
подготовлены с использованием землеустроительной документации, хранящейся в
государственном фонде данных, полученных в результате проведения
землеустройства (далее - фонд данных).
В связи с чем, по
мнению Департамента недвижимости, в случае если согласование местоположения
границ земельных участков необходимо в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее
- Закон о кадастре) и при этом такое согласование состоялось при выполнении
работ по территориальному землеустройству, в состав приложения межевого плана
может быть включена заверенная органом, осуществляющим ведение фонда данных, копия акта согласования границ земельного участка (с приложенной
копией схемы границ земельного участка), а также, при необходимости, копии
документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц на
участие в согласовании.
При отсутствии в данном акте согласования границ земельных участков подписей заинтересованных
лиц в приложение межевого плана включаются заверенные в вышеуказанном
порядке копии документов, подтверждающих извещение в установленном порядке
таких заинтересованных лиц. В этой связи обращаем внимание на возможность
применения положений ч. 3 ст. 40 Закона о кадастре.
Однако при отсутствии
в акте согласования границ земельного участка подписи соответствующего
заинтересованного лица и отсутствии документов, подтверждающих его извещение в
установленном порядке, местоположение границы земельного участка
(соответствующей части границы либо характерной точки границы) должно быть
согласовано таким лицом в порядке, предусмотренном Законом о кадастре, с
составлением акта согласования местоположения границы земельного участка по
форме, приведенной в Приложении N 1 к Приказу.
Наличие не снятых при согласовании
местоположения границ земельных участков обоснованных возражений, которые
подтверждаются соответствующими документами, включенными в землеустроительное
дело, либо записями в акте согласования, свидетельствует об отсутствии
согласования местоположения границы со стороны соответствующего
заинтересованного лица.
При этом согласно ч. 5 ст. 40 Закона о
кадастре споры, не урегулированные в результате согласования местоположения
границ, после оформления акта согласования местоположения границ разрешаются в
установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Для разрешения
соответствующего спора заверенные в вышеуказанном
порядке копии документов, свидетельствующих о наличии обоснованных возражений о
местоположении границ земельных участков, включаются в приложение межевого
плана. В случае признания указанных границ уточненными в порядке разрешения
земельного спора в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре
местоположение таких границ считается согласованным.
Дополнительно полагаем необходимым
отметить, что информация о включении в межевой план копий документов из
землеустроительных дел, переданных в фонд данных, с указанием реквизитов таких
документов и дел приводится в разделе "Заключение кадастрового
инженера".
В случае если согласование
местоположения границ земельных участков состоялось при выполнении кадастровых
работ в период с 17 мая 2008 г. до 1 июля 2009 г. (то есть с даты вступления в
силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона "О государственном кадастре
недвижимости" до даты окончания переходного периода применения Приказа),
по мнению Департамента недвижимости, в отношении акта согласования
местоположения границы земельного участка и документов, включаемых в состав
описания земельных участков в соответствии с Письмами Минэкономразвития России
от 08.08.2008 N 11013-ИМ/Д23 и от 26.12.2008 N 20581-ИМ/Д23, также могут
применяться вышеуказанные рекомендации.
При этом акт согласования местоположения
границы земельного участка и документы, предусмотренные ч. 3 ст. 40 Закона о
кадастре, включаются в межевой план в подлиннике, а копии соответствующих
документов (при необходимости) заверяются кадастровым инженером (лицом,
считающимся кадастровым инженером в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о
кадастре).
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
28.09.2009