Вопрос: О неправомерности отказа
уполномоченных государственных органов в приеме документов, необходимых для
государственной регистрации права собственности на гараж, от гражданина.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 октября 2009 г. N Д23-3217
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости)
рассмотрел обращение по вопросу отказа в приеме документов, необходимых для
государственной регистрации права собственности на гараж, и сообщает, что Росреестру дано поручение в случае обращения в
соответствующее подразделение Управления Росреестра
по г. Москве обеспечить прием документов, необходимых для государственной регистрации
права собственности на указанный гараж.
При этом Департамент недвижимости
обращает внимание, что в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) отказ в приеме
документов, представленных для государственной регистрации прав, не
допускается.
Кроме того, согласно п. 6 ст. 16 Закона о
регистрации заявителю выдается расписка в получении документов на
государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и
времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие
документов на государственную регистрацию прав.
Административным регламентом исполнения
государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минюста России от 14.09.2006 N
293, также предусмотрено, что заявителям должна быть предоставлена возможность
для предварительной записи на представление документов на государственную
регистрацию прав. Предварительная запись может осуществляться при личном
обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
Заявителю сообщается время представления документов на государственную
регистрацию прав и окно (кабинет) приема документов, в
которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается
талон-подтверждение.
Дополнительно следует отметить, что
порядок проведения государственной регистрации прав, требования к документам,
необходимым для проведения государственной регистрации прав, а также основания
для приостановления и отказа в государственной регистрации установлены ст. ст.
13, 16, 17, 18, 19, 20 Закона о регистрации.
Особенности
государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или
созданные объекты недвижимого имущества установлены ст. 25.3 Закона о
регистрации, согласно которой основаниями для государственной регистрации права
собственности гражданина на созданный объект недвижимого имущества, если для
строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в
соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи
разрешения на строительство, являются:
- правоустанавливающий документ на
земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества;
- декларация о таком объекте недвижимого
имущества, форма которой утверждена Приказом
Минэкономразвития России от 15.08.2006 N 232.
Представление правоустанавливающего
документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право
гражданина на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном
Законом о регистрации порядке.
Обязательным приложением к представляемым
документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором
расположен соответствующий объект недвижимого имущества.
Представление кадастрового паспорта
указанного земельного участка не требуется в случае, если:
- право на указанный земельный участок
ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
- для строительства,
реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого
имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации
выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок
предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено
заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или
городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект
недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного
участка.
При этом в соответствии с п. 1 ч. 17 ст.
51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на
строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке,
предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
02.10.2009