Вопрос: О праве предпринимателя оспорить
сведения, содержащиеся в отчете об оценке стоимости арендуемого имущества для
целей выкупа указанного имущества в соответствии с Федеральным законом от
22.07.2008 N 159-ФЗ, проведенной независимым оценщиком, в случае, если
указанная стоимость завышена.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 октября 2009 г. N Д06-2878
Департамент
корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент)
рассмотрел обращение по вопросу завышения стоимости, определенной независимым
оценщиком, для целей выкупа малыми и средними предприятиями арендуемого
имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Закон N 159-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство не
уполномочено давать разъяснения нормативных правовых актов, за исключением
нормативных правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с
этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам, изложенным в
обращении.
В соответствии со
ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при
возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности
субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются
преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его
рыночной стоимости и определенной оценщиком в порядке, установленном
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).
Рыночная стоимость объектов оценки определяется
физическими лицами - оценщиками, обладающими в соответствии с требованиями
законодательства в области оценочной деятельности специальными
профессиональными знаниями и навыками, являющимися членами одной из
саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшими свою ответственность в
соответствии с требованиями Закона N 135-ФЗ. Данные требования установлены в
ст. 4 Закона N 135-ФЗ.
Контроль за
деятельностью оценщиков при осуществлении ими оценочной деятельности, в том
числе в части соблюдения ими Закона N 135-ФЗ, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки,
стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и
профессиональной этики, осуществляет саморегулируемая организация оценщиков
(далее - СРО оценщиков), членом которой является оценщик.
В частности, в
рамках ст. 24.3 Закона N 135-ФЗ на основании мотивированной жалобы на нарушение
оценщиком требований Закона N 135-ФЗ, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки,
стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и
профессиональной этики СРО оценщиков проводится внеплановая проверка
оценщика-члена, указанного в жалобе. В случае
выявления нарушения материалы проверки передаются в дисциплинарный комитет СРО
оценщиков.
Кроме того,
согласно ст. 13 Закона N 135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины
рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе
и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор
подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной
подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора
или в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Таким образом, в соответствии с
законодательством в области оценочной деятельности предприниматель,
удовлетворяющий требованиям ст. 3 Закона N 159-ФЗ, имеет право оспорить
сведения, содержащиеся в отчете, в судебном порядке или подать мотивированную
жалобу в СРО оценщиков, членом которой является оценщик, выполнивший отчет об
оценке.
Обращаем внимание, что согласно ч. 1 ст.
6 Закона N 159-ФЗ сделки по приватизации государственного или муниципального
имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение государственного
или муниципального имущества и совершенные с нарушением требований,
установленных Законом N 159-ФЗ, ничтожны.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
06.10.2009