Вопрос: О реализации ряда положений
Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2009 г. N Д05-4741
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о
реализации ряда положений Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и
сообщает.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве
экономического развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе
подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в
которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические
показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При
этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом,
уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.
Вместе с тем, по
мнению Департамента, в соответствии с п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального
закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства" (далее - Федеральный закон) термин "субъекты
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" включает в
себя как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.
Учитывая изложенное,
ограничения, установленные в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона,
распространяются как на юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального
закона категория субъекта малого и среднего предпринимательства изменяется
только в случае, если предельные значения занятых и выручки выше или ниже
установленных Федеральным законом в течение двух календарных лет, следующих
один за другим.
Таким образом, категория субъекта малого
и среднего предпринимательства меняется, если каждый год из двух лет подряд
происходит снижение или превышение предельных значений.
По вопросу о
реализации преимущественного права субъектами малого и среднего
предпринимательства, фактически не осуществляющими предпринимательскую
деятельность, необходимо отметить, что Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ
"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) распространяется на случаи, когда субъектом малого и
среднего предпринимательства заключен договор аренды государственного или
муниципального имущества. Текст Федерального закона N 159-ФЗ не содержит
каких-либо ограничений (условий), которые связаны с подтверждением факта
осуществления предпринимательской деятельности.
Обращаем внимание, что в связи с
отсутствием у Минэкономразвития России полномочий по осуществлению официального
толкования федеральных законов данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
15.10.2009