Вопрос: О правовом регулировании
установления вступительных взносов в дачные некоммерческие партнерства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 октября 2009 г. N Д06-2962
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение о
правовом регулировании установления вступительных взносов в дачные
некоммерческие партнерства (далее - ДНП).
Обращение содержит просьбу разъяснить,
существуют ли ограничения по установлению размера вступительного взноса в ДНП и
какими нормами при установлении таких взносов должно руководствоваться общее
собрание ДНП.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее -
Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и
нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах
деятельности. Вместе с тем согласно Положению Министерство не вправе
осуществлять толкование норм законодательства и осуществлять
контрольно-надзорные мероприятия в отношении участников гражданского оборота и
органов государственной власти.
В связи с этим Департамент может
высказать лишь позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для
правоприменения.
Относительно порядка установления
вступительного взноса в ДНП сообщаем.
Правовой статус ДНП, в частности
вступительные взносы в ДНП, регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 N
66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан" (далее - Закон).
В соответствии со ст. 1 Закона
вступительными взносами называются денежные средства, внесенные членами
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на
организационные расходы на оформление документации.
Согласно пп. 10
п. 1 ст. 21 Закона установление размеров соответствующих взносов относится к
исключительной компетенции общего собрания членов ДНП. Согласно п. 2 ст. 21
Закона решения общего собрания членов ДНП принимаются простым большинством
голосов.
В то же время если размер вступительного
взноса устанавливается или изменяется путем внесения изменения в устав ДНП, то
такое решение принимается общим собранием членов ДНП большинством в две трети
голосов.
Общее собрание членов ДНП правомочно,
если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов
такого объединения.
Относительно ограничений по установлению
размера вступительного взноса в ДНП сообщаем.
Законом не предусмотрено каких-либо
ограничений относительно установления размера вступительного взноса.
Относительно возможных последствий
установления слишком большого размера вступительного взноса в ДНП сообщаем.
Размер вступительного взноса в ДНП
законодательством не регулируется и определяется исключительно решением общего
собрания ДНП. Таким образом, размер вступительного взноса в ДНП зависит только
от волеизъявления большинства членов ДНП.
В качестве последствия установления
чрезмерно высокого размера вступительного взноса представляется возможным отказ
кандидата от вступления в члены данного ДНП.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
19.10.2009