Вопрос: Об использовании при выполнении
кадастровых работ в отношении земельных участков менее затратных методов
определения координат характерных точек границ (например, картометрического
метода).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2009 г. N Д23-3589
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу использования при
выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков менее затратных
методов определения координат характерных точек границ (например,
картометрического метода) и сообщает.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации)
обязательным приложением к документам, необходимым для государственной
регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт
данного объекта недвижимого имущества.
При этом согласно Федеральному закону от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее
- Закон о кадастре) кадастровый паспорт земельного участка выдается в случае,
если описание местоположения границы такого земельного участка соответствует требованиям
Закона о кадастре (имеются координаты характерных точек границы, определенные с
необходимой точностью). Исключения из данного правила предусмотрены ч. 11 ст.
45 Закона о кадастре, а также ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 17.07.2009 N
145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные
дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
В этой связи
необходимо отметить, что выбор метода определения координат характерных точек
границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности
определения таких координат, установленной для земельных участков определенного
целевого назначения и разрешенного использования (п. 43 Требований к подготовке
межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N
412 (далее - Требования)). Согласно
указанному пункту Требований при выполнении кадастровых работ могут быть
использованы следующие методы определения координат
характерных точек границ земельных участков:
- геодезический метод (например, метод
триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод
прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);
- метод спутниковых геодезических
измерений (определений);
- фотограмметрический метод;
- картометрический метод.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о
кадастре точность определения координат характерных точек границ земельных
участков должна соответствовать требованиям, установленным органом
нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В настоящее время проект указанного
нормативного правового акта разрабатывается в Минэкономразвития России. До
утверждения указанного нормативного акта по вопросам требований к точности определения координат характерных точек границ земельных участков
следует руководствоваться Методическими рекомендациями по проведению межевания
объектов землеустройства (таблица 1, п. 15.2), утвержденными Росземкадастром 17.02.2003.
Учитывая изложенное, главным условием при
выборе метода определения координат характерных точек границ
земельных участков является обеспечение в рамках выбранного метода
нормативной точности определения координат.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
30.10.2009