Вопрос: О порядке предоставления
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, в электронном виде на платной основе физическим и
юридическим лицам.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 ноября 2009 г. N Д23-3621
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в электронном виде на платной основе
физическим и юридическим лицам и сообщает.
Согласно ст. 7 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации):
1) сведения о содержании
правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях
(обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у
него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на
объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя
недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном
федеральным законом порядке только:
самим правообладателям или их законным представителям;
физическим и юридическим лицам,
получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;
залогодержателю в отношении объектов
недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;
руководителям органов местного
самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
налоговым органам в пределах территорий,
находящихся под их юрисдикцией;
судам, правоохранительным органам,
судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с
объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями;
лицам, имеющим право на наследование
имущества правообладателя по завещанию или по закону;
федеральному антимонопольному органу и
его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией
указанных территориальных органов;
Председателю Счетной палаты Российской
Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для
обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации;
2) сведения о правах наследодателя на
объекты недвижимости предоставляются также по запросу нотариуса в связи с
открытием наследства;
3) орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему
информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на
который он имеет права. Указанная информация предоставляется правообладателю в
срок не более чем семь рабочих дней.
При этом использование сведений,
содержащихся в ЕГРП, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и
законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 7 Закона о регистрации).
Также согласно п. 6 ст. 7 Закона о
регистрации:
органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав, имеют право предоставлять статистическую информацию,
полученную на основе сведений, содержащихся в ЕГРП, любому заинтересованному
лицу, если предоставление такой информации не нарушает права и законные
интересы правообладателей;
к статистической информации относится
также информация об общем количестве прошедших государственную регистрацию
сделок с недвижимым имуществом, заключенных на определенной территории за
определенный период, обобщенная информация о субъектах таких сделок, информация
о средней цене приобретения прав на недвижимое имущество и другая подобная
информация.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона о регистрации информация о зарегистрированных правах на объекты
недвижимого имущества и указанная в п. 6 ст. 7 Закона о регистрации
статистическая информация предоставляются за плату, если иное не предусмотрено
законом.
При этом до создания системы электронного
обмена информацией между органами, осуществляющими государственную регистрацию
прав, информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество
предоставляется по месту совершения государственной регистрации прав (п. 7 ст.
33 Закона о регистрации).
Исходя из вышеизложенного выдача
информации из ЕГРП в порядке, не предусмотренном ст. ст. 7 и 8 Закона о
регистрации, будет противоречить нормам действующего законодательства.
Вместе с тем дополнительно сообщаем, что
в настоящее время Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии (далее - Росреестр) прорабатываются
вопросы по обеспечению перевода ряда государственных услуг (функций) в сфере
недвижимости в электронный вид, в том числе по:
предоставлению сведений из ЕГРП и
государственного кадастра недвижимости в электронном виде с использованием
механизма электронно-цифровой подписи;
использованию платежных систем (в
частности, функционирующих в сети Интернет), обеспечивающих оплату
государственной пошлины дистанционно.
Кроме того, в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации готовится к
рассмотрению во втором чтении проект федерального закона о внесении изменений в
ряд положений Закона о регистрации, связанных с переподчинением Росреестра Минэкономразвития России и возложением на Росреестр полномочий по созданию единой системы регистрации
прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости (проект
федерального закона N 93929-5, внесенный депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации П.В. Крашенинниковым). Поправками к законопроекту,
в числе прочих, в ст. ст. 7 и 8 Закона о регистрации предлагается внести
изменения в части запроса и выдачи информации в электронном виде.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
05.11.2009