Вопрос: Об отсутствии оснований для
налогообложения земельным налогом земельных участков организации в случае
подтверждения предоставления и (или) фактического использования этих земельных
участков для разработки, производства, испытания, модернизации и ремонта
вооружения, военной и специальной техники.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 ноября 2009 г. N Д23-3707
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу налогообложения земельных
участков, используемых ОАО, и сообщает.
В соответствии с пп.
3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельные участки, в
соответствии с законодательством Российской Федерации ограниченные в обороте,
предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, не
признаются объектом налогообложения по земельному налогу.
Согласно п. 2 ст. 93 Земельного кодекса
Российской Федерации в целях обеспечения обороны земельные участки могут
предоставляться для разработки, производства и ремонта вооружения, военной,
специальной, космической техники и боеприпасов.
В соответствии с пп.
5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные
для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности,
ограничиваются в обороте.
Таким образом, деятельность по
разработке, производству, испытанию, модернизации и ремонту вооружения, военной
и специальной техники непосредственно связана с обеспечением обороны, в связи с чем используемые для таких целей земельные участки
следует относить к ограниченным в обороте по соответствующему основанию.
Следует отметить, что ограничение таких
земельных участков в обороте и исключение их из объектов налогообложения по
земельному налогу связано с целевым назначением и (или) фактическим
использованием этих участков. При этом законодательством не предусмотрен единый
документ, подтверждающий отнесение земельных участков к
ограниченным в обороте. В отсутствие такого документа
отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено
документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного
кадастра объектов недвижимости, сведениями об особом статусе лица, занимающего
земельный участок, иными сведениями, подтверждающими фактическое использование
земельного участка для целей обороны, безопасности и таможенных нужд.
Ограничение таких земельных участков в обороте и их исключение из объектов
налогообложения по земельному налогу связано с категорией земель, разрешенным
использованием, а также фактическим использованием земельного участка для целей
обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. В связи
с этим к ограниченным в обороте по указанному основанию могут быть
отнесены земельные участки как из земель обороны и безопасности, так и из
земель иных категорий, в том числе земель населенных пунктов.
Таким образом, в
случае подтверждения предоставления и (или) фактического использования ОАО
земельных участков для разработки, производства, испытания, модернизации и
ремонта вооружения, военной и специальной техники такие участки, по нашему
мнению, являются ограниченными в обороте по основанию, установленному пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации,
и не подлежат обложению земельным налогом в силу положений пп.
3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
11.11.2009