Вопрос: Об отсутствии оснований для
налогообложения земельным налогом земельных участков, используемых организацией
для деятельности по разработке и производству вооружения и военной техники.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 ноября 2009 г. N Д23-3706
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение ОАО (далее - общество) по вопросу
налогообложения земельных участков, используемых обществом, и сообщает.
Исходя из приложенных к обращению
документов (устав, лицензии), общество осуществляет деятельность по разработке
и производству вооружения и военной техники.
В соответствии с пп.
3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельные участки, в
соответствии с законодательством Российской Федерации ограниченные в обороте,
предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, не
признаются объектом налогообложения по земельному налогу.
Согласно п. 2 ст. 93 Земельного кодекса
Российской Федерации в целях обеспечения обороны земельные участки могут
предоставляться для разработки, производства и ремонта вооружения, военной,
специальной, космической техники и боеприпасов.
В соответствии с пп.
5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные
для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности,
ограничиваются в обороте.
Таким образом, деятельность по разработке
и производству вооружения и военной техники непосредственно связана с
обеспечением обороны, в связи с чем используемые для
таких целей земельные участки следует относить к ограниченным в обороте по
соответствующему основанию.
Следует отметить, что ограничение таких
земельных участков в обороте и исключение их из объектов налогообложения по
земельному налогу связано с целевым назначением и (или) фактическим
использованием этих участков. При этом законодательством не предусмотрен единый
документ, подтверждающий отнесение земельных участков к
ограниченным в обороте. В отсутствие такого документа отнесение земельных
участков к ограниченным в
обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных
участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости,
сведениями об особом статусе лица, занимающего земельный участок, иными
сведениями.
Поскольку
представленные документы на земельный участок (акт о предоставлении земельного
участка, кадастровый паспорт земельного участка, свидетельство о
государственной регистрации права) не позволяют сделать вывод, что участок
предоставлен и используется для целей обеспечения обороны и безопасности, такие
обстоятельства могут быть подтверждены сведениями о статусе общества (устав,
соответствующие лицензии), а также документами, подтверждающими фактическое
использование земельного участка для разработки и производства вооружения и военной техники.
В случае такого подтверждения такой
земельный участок, по нашему мнению, является ограниченным в обороте по
основанию, установленному пп. 5 п. 5 ст. 27
Земельного кодекса Российской Федерации, и не подлежит обложению земельным
налогом в силу положений пп. 3 п. 2 ст. 389
Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом расположение земельного участка
в границах населенного пункта не влечет необходимости перевода такого участка
из земель населенных пунктов в земли обороны. Такие земельные участки, в
соответствии с п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, могут
относиться к территориальным зонам военных объектов в составе земель населенных
пунктов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
11.11.2009