Вопрос: О возможности преобразовать
земельные участки, находящиеся в государственной собственности до ее
разграничения, в случае если эти участки поставлены на государственный
кадастровый учет после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
и сведения государственного кадастра недвижимости о них носят временный
характер.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 ноября 2009 г. N Д23-3729
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу преобразования
земельных участков, сведения государственного кадастра недвижимости о которых
носят временный характер, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутому в обращении вопросу отметить следующее.
Как следует из
обращения, земельный участок, находящийся в государственной собственности до ее
разграничения, поставлен на государственный кадастровый учет после вступления в
силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и права на данный
земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним не зарегистрированы.
Таким образом, сведения государственного
кадастра недвижимости о таком земельном участке, в соответствии с ч. 4 ст. 24 и
ч. 1 ст. 25 Закона о кадастре, носят временный характер (далее - временный
земельный участок).
Согласно п. 17 ст.
3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации" допускается образование земельных участков
из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной
или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе,
объединении или перераспределении образуются земельные участки.
Вместе с тем в
соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета
принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета
в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено
заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный
кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением
случаев выдела земельного участка или раздела
земельного участка, при которых преобразуемый
земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный
участок).
При этом необходимо
отметить, что в соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра
недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35, по
заявлению собственника исходного земельного участка (в том числе органа
местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
или государственной собственности до ее разграничения) временные земельные
участки могут быть сняты с кадастрового учета.
Кроме того, наличие временного земельного
участка не является в вышеуказанном случае препятствием для образования на этом
же месте новых земельных участков из земель, находящихся в государственной
собственности до ее разграничения.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
12.11.2009