Вопрос: О порядке предоставления
арбитражному управляющему в деле о банкротстве сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 ноября 2009 г. N Д23-3827
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления
арбитражным управляющим сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации и надзору за исполнением законов.
Согласно Федеральному закону от
17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" от имени
Российской Федерации надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих
на территории Российской Федерации, осуществляют органы прокуратуры.
Вместе с тем в порядке информации по
затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии со
ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в
деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике,
принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об
обязательствах должника (далее - информация о должнике) у физических лиц,
юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы
местного самоуправления предоставляют запрошенные арбитражным управляющим
сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Данной нормой законодательства
устанавливается общий порядок получения арбитражными управляющими информации о
должнике у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов
местного самоуправления. При этом порядок предоставления заинтересованным лицам
сведений ЕГРП устанавливается Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона о
регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРП, предоставляются о любом объекте
недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в
письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию
данного юридического лица и полномочия его представителя). Сведения
о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об
ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на
имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе
прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя
недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона
о регистрации могут быть предоставлены ограниченному кругу лиц, в том числе правообладателям, их законным представителям.
Учитывая изложенное, по мнению
Департамента недвижимости Минэкономразвития России, арбитражным управляющим
могут предоставляться сведения ЕГРП, указанные в п. 1 ст. 7 Закона о
регистрации. Сведения ЕГРП, указанные в п. 3 ст. 7 Закона о регистрации, с
учетом положений Закона о банкротстве, могут быть предоставлены арбитражным
управляющим, осуществляющим полномочия руководителя и иных органов управления
должника, а также временному управляющему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о
регистрации информация о зарегистрированных правах на
объекты недвижимого имущества предоставляется за плату, если иное не установлено
законом. Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлено право арбитражного
управляющего запрашивать необходимые сведения
бесплатно. Полагаем, что действие данной нормы следует распространять и на
правоотношения, связанные с предоставлением арбитражным управляющим сведений
ЕГРП.
При этом следует учитывать, что
предоставление сведений ЕГРП арбитражным управляющим в деле о банкротстве
осуществляется без взимания платы только по запросам в отношении объектов
недвижимого имущества должника. Предоставление сведений ЕГРП об объектах
недвижимого имущества иных лиц осуществляется в общем порядке за плату.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что
в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о регистрации отказ органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав, в предоставлении сведений ЕГРП может быть
обжалован обратившимся за информацией лицом в суде.
Также обращаем внимание, что в
соответствии с п. 5.15 Положения о Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр
руководит деятельностью своих территориальных органов, анализирует их
деятельность и разрабатывает меры по ее совершенствованию.
Изложенная позиция Департамента
недвижимости Минэкономразвития России направлена в Росреестр.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
19.11.2009