Вопрос: О возможности предоставления
отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей (налогов, сборов) вследствие
утверждения арбитражным судом мирового соглашения в деле о банкротстве; о
порядке уплаты обязательных платежей (налогов, сборов), возникших после
принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и открытия
конкурсного производства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 2008 г. N Д06-1389
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития
России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу предоставления
отсрочки (рассрочки) по уплате налога и сбора вследствие утверждения
арбитражным судом мирового соглашения в деле о банкротстве и в пределах своей
компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не уполномочено давать разъяснения положений, содержащихся
в нормативных правовых актах, за исключением актов, утвержденных
Минэкономразвития России.
В связи с этим Департамент вправе
высказать только мнение по указанному вопросу, которое не является обязательным
для применения.
1. По вопросу предоставления отсрочки
(рассрочки) уплаты обязательных платежей в деле о банкротстве Департамент
считает целесообразным отметить следующее.
Пунктом 1 ст. 64 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - НК РФ) устанавливается, что отсрочка или
рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при
наличии оснований, предусмотренных данной статьей, на срок, не превышающий один
год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком
суммы задолженности.
Отсрочка или рассрочка по уплате
федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на срок более
одного года, но не превышающий три года, может быть предоставлена по решению
Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 2 указанной статьи НК РФ
одним из оснований предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты налога является
утверждение арбитражным судом мирового соглашения в деле о банкротстве.
Пунктом 13 ст. 64 НК РФ устанавливается,
что положения данной статьи применяются также в отношении порядка и условий
предоставления отсрочки или рассрочки по уплате сборов, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
12 мая 2005 г. принят в первом чтении
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее - ГД ФС
РФ) проект федерального закона N 146674-4 "О внесении изменений в часть
первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее - законопроект).
Законопроектом предлагается установить:
1) вместо
предусмотренного пп. 3 п. 2 ст. 64 действующей
редакции НК РФ основания предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты налога
такое основание, как принятие органом, уполномоченным представлять в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных
платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, решения
о голосовании за заключение мирового соглашения в деле о банкротстве;
2) в этом случае решение о предоставлении
отсрочки или рассрочки по уплате налога вступает в силу только при утверждении
арбитражным судом мирового соглашения, для заключения которого уполномоченными
органами было принято указанное решение;
3) если арбитражный суд не утвердит
мировое соглашение в течение месяца с даты принятия
решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога, указанное
решение считается непринятым;
4) решение о предоставлении отсрочки или
рассрочки подлежит отмене в случае расторжения арбитражным судом мирового
соглашения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
В целях эффективной доработки
законопроекта Департаментом направлен запрос о представлении позиции ФНС России
в части механизма принятия решений о голосовании за
заключение мирового соглашения в деле о банкротстве и о предоставлении
отсрочки (рассрочки) уплаты налогов (Письмо от 29.04.2008 N Д06-1045).
По состоянию на 16 июня 2008 г. позиции
ФНС России по данному запросу не представлены.
2. По вопросу совершенствования порядка
взыскания задолженности по уплате обязательных платежей, возникших после
принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и открытия
конкурсного производства, Департамент сообщает следующее.
12 мая 2005 г. принят в первом чтении
проект федерального закона N 145263-4 "О внесении изменений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве)".
В подготовленной к
рассмотрению во втором чтении ГД ФС РФ редакции указанного проекта федерального
закона закрепляется, что вне очереди, преимущественно перед кредиторами,
требования которых возникли до принятия заявления о признании должника
банкротом, за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по всем
текущим платежам, в том числе требования об уплате обязательных платежей,
возникшие после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства.
Кроме того, Департамент выражает
готовность рассмотреть в пределах своей компетенции конкретные предложения о
внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации в случае
их поступления в установленном порядке.
Заместитель директора
Департамента корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
18.06.2008