Вопрос: О необходимости представления
(направления) в орган кадастрового учета документа, содержащего сведения о
включении соответствующего земельного участка в границы населенного пункта, для
осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка
в связи с изменением категории земель.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 декабря 2009 г. N Д23-4316
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросу о порядке осуществления государственного кадастрового
учета изменений земельного участка в связи с изменением категории земель и
сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Однако полагаем возможным по затронутому
в обращении вопросу отметить следующее.
Исходя из положений
ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный
кадастровый учет изменений земельного участка в связи с изменением категории
земель может быть осуществлен на основании заявления о государственном
кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных
ст. 22 Закона о кадастре, либо на основании документов, поступивших в орган
кадастрового учета в порядке
информационного взаимодействия.
Порядок внесения
изменений в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с
переводом земельных участков из одной категории в другую установлен ст. 5
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о
переводе). В частности, указанной статьей
предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков
(далее - акт о переводе), направляют копию такого акта в течение пяти дней со
дня его принятия в орган кадастрового учета.
В соответствии с ч.
1 ст. 8 Закона о переводе установление или изменение границ населенных пунктов,
а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо
исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом
земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в
другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких
земель из других категорий в земли
населенных пунктов.
Учитывая, что
утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения,
отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах
соответствующего муниципального образования (далее - генеральный план),
согласно п. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации, является
установлением или изменением границ населенных пунктов, утвержденный в
установленном порядке генеральный план может рассматриваться в качестве
документа, на основании которого может быть осуществлен государственный
кадастровый учет изменений земельного
участка в связи с изменением категории земель.
При этом исходя из
положений ч. 3 ст. 8 Закона о переводе орган, принявший акт о переводе земель
(в том числе утвердивший генеральный план), направляет в орган кадастрового
учета сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы
населенного пункта или исключенных из границ населенного пункта, для внесения
соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, по
мнению Департамента недвижимости, для осуществления государственного
кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением категории
земель в указанном в обращении случае в орган кадастрового учета должен быть
представлен (направлен) документ, содержащий сведения о включении
соответствующего земельного участка в границы населенного пункта.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
21.12.2009