Вопрос: О порядке установления
кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от его рыночной
стоимости.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 января 2010 г. N Д06-142
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
установления кадастровой стоимости в зависимости от
рыночной и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для установления кадастровой
стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка
земель, порядок проведения которой установлен Правилами проведения
государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила).
В соответствии с п. 3 ст. 66 Кодекса в
случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость
земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
Указанный пункт не является отсылочным и имеет прямое действие на территории
Российской Федерации.
Таким образом, принятие подзаконного акта
в целях реализации п. 3 ст. 66 Кодекса не требуется.
Следует отметить, что в соответствии с п.
12 Правил споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки
земель, рассматриваются в судебном порядке.
Также отмечаем, что
согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации" в случае наличия спора о
достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки,
установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об
оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом,
арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или
договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
регулирующим оценочную деятельность.
Обращаем внимание, что в настоящее время
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в
первом чтении проект федерального закона N 445126-4 "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации" (далее
- законопроект), устанавливающий в том числе порядок
оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в судебном порядке
или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой
стоимости (далее - комиссия) лицами, права и обязанности которых затрагивают
результаты определения кадастровой стоимости. Законопроектом предполагается определить,
что в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано по
основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости
в отчете об оценке, комиссия принимает решение об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Также сообщаем, что Минэкономразвития
России разработан проект поправок Правительства Российской Федерации к
законопроекту, которыми в том числе предполагается изложить п. 3 ст. 66 Кодекса
в следующей редакции: "В случаях определения рыночной стоимости земельного
участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости".
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
22.01.2010