Вопрос: Об обязанности государственного
учреждения расходовать средства, полученные от внебюджетных источников
финансирования, в том числе поступившие на счет заказчика по государственному
контракту, заключенному с иностранной фирмой, зарегистрированной в Гонконге, в
порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 февраля 2010 г. N Д22-135
Департамент развития конкуренции
рассмотрел обращение государственного учреждения о разъяснениях, связанных с
применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
В соответствии со
ст. 3 Закона под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет
средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации,
государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для
осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных
заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для
исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых
программ, в которых участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов
Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах,
необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской
Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных
целевых программ.
Согласно ч. 1 ст. 4
Закона государственными заказчиками, муниципальными заказчиками могут выступать
соответственно государственные органы (в том числе органы государственной
власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы
местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных
бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет бюджетных средств и
внебюджетных источников финансирования.
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации бюджетное учреждение - государственное (муниципальное)
учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по
оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
В соответствии с Письмом Минфина России
от 24.09.2007 N 02-13-10/2378 в состав внебюджетных источников финансирования
входят средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, как до уплаты налогов и сборов, так и после их уплаты.
Поскольку
государственное учреждение является бюджетным учреждением, средства, которые
находятся у бюджетного учреждения в качестве внебюджетных источников
финансирования, в том числе денежные средства, поступившие на счет заказчика по
государственному контракту, заключенному с иностранной фирмой,
зарегистрированной в Гонконге, должны расходоваться так же, как и бюджетные
средства, т.е. закупка любых товаров, работ, услуг является закупкой для
государственных нужд и должна осуществляться в соответствии с процедурами, предусмотренными
Законом.
Заместитель директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
10.02.2010