Вопрос: Об отсутствии оснований для
представления унифицированных форм N КС-2 и N КС-3 для подтверждения
соответствия требованиям участника размещения заказа на выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства
путем проведения аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта (цена
лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 февраля 2010 г. N Д22-141
Департамент развития конкуренции
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение о
предоставлении разъяснений положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает
свое мнение.
В соответствии с ч.
2.1 ст. 11 Закона в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального
строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик,
уполномоченный орган вправе установить также участникам размещения заказа
требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания
срока подачи заявок на
участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или
одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается
заказ, - в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере
размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать
процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом
учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом
правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника
размещения заказа).
Согласно пп. "д" п. 3 ч. 2 ст. 35 Закона в числе
документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа
установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, - копия
разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия
акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если
застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство, - в случае, если
заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное ч. 2.1 ст. 11 Закона.
Таким образом, заказчик вправе
устанавливать требования о включении в состав заявки приложения к заявке на
участие в аукционе - копий разрешения на ввод объекта капитального
строительства в эксплуатацию, акта приемки объекта капитального строительства
правомерно, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет
пятьдесят миллионов рублей и более.
Представление иных
документов Законом не предусматривается, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 18 ст. 65 Закона, согласно которой, если в соответствии с
Законом заказчиком, уполномоченным органом установлено требование к участникам
размещения заказа, предусмотренное ч. 2.1 ст. 11 Закона, участник размещения
заказа для подтверждения соответствия такому требованию вправе представлять в
составе заявки на участие в аукционе в отношении объекта капитального строительства,
введенного или принятого в эксплуатацию до 1 января
2006 г., документы, подтверждающие ввод или приемку объекта капитального
строительства в эксплуатацию до 1 января 2006 г., и при необходимости
документы, подтверждающие стоимость такого объекта (государственный или
муниципальный контракт, платежные и иные подтверждающие стоимость объекта
капитального строительства документы).
Таким образом, унифицированные формы N
КС-2 и N КС-3 не являются документами, подтверждающими стоимость объекта и факт
введения объекта в эксплуатацию.
Заместитель директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
11.02.2010