Вопрос: Об установлении
с 1 июля 2010 г. для федеральных государственных заказчиков обязанности
размещать заказы в форме открытого аукциона в электронной форме, а для
субъектов РФ и муниципальных заказчиков - с 1 января 2011 г. по всему перечню
товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание)
которых осуществляется путем проведения аукционов, а также о целесообразности
указанного порядка размещения.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 2010 г. N Д22-160
Департамент развития конкуренции
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение о
размещении государственных заказов путем проведения запроса котировок. В связи
с проявленным интересом к данному вопросу Департамент выражает благодарность и
сообщает свое мнение.
Департамент разделяет замечания в
отношении проведения процедуры запроса котировки и поддерживает предложение в
части установления возможности перехода от проведения запросов котировок к
проведению открытых аукционов в электронной форме.
В этой связи в
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон) внесены изменения, устанавливающие с 1 января 2010
г. по 30 июня 2010 г. обязанность для федеральных заказчиков осуществлять
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по
пилотному перечню путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
С 1 июля 2010 г. устанавливается
обязанность для федеральных государственных заказчиков размещать заказы в форме
открытого аукциона в электронной форме, а для субъектов Российской Федерации и
муниципальных заказчиков - с 1 января 2011 г. по всему перечню товаров (работ,
услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых
осуществляется путем проведения аукционов.
Во исполнение положений Закона
Минэкономразвития России совместно с ФАС России осуществили отбор операторов
электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме. По
итогам оценки качества предложений участников отбора
из 18 участников отбора были определены пять участников отбора, которые могут
быть признаны победителями отбора:
- ОАО "Единая электронная торговая
площадка" (г. Москва);
- ГУП "Агентство по государственному
заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики
Татарстан";
- ЗАО "Сбербанк-АСТ";
- ООО "Индексное агентство
РТС";
- ЗАО "ММВБ - Информационные
технологии".
При проведении открытых аукционов в
электронной форме обеспечивается конфиденциальность сведений об участниках
размещения заказа, подавших заявки на аукцион, что приводит к снижению рисков
сговора, исключается необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе, а
также исключается административное давление на участников аукциона.
Для защиты добросовестных
предпринимателей и заказчиков предусмотрена процедура допуска и аккредитации
участников. Во избежание злоупотреблений со стороны заказчиков порядок
аккредитации и рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной
форме исключительно формализован и максимально детализирован.
По мнению Департамента, развитие
процедуры открытого аукциона в электронной форме позволит исключить коррупцию
при размещении заказов.
Заместитель директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
17.02.2010