Вопрос: О переоформлении прав постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками гаражных кооперативов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2010 г. N Д23-758
В соответствии с письмом
нормативно-правового управления администрации городского округа края по
вопросам переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками гаражных кооперативов Департамент недвижимости Минэкономразвития России
в пределах компетенции сообщает.
В настоящее время
основные проблемы, касающиеся оформления прав на земельные участки, на которых
расположены гаражные боксы, принадлежащие членам гаражных кооперативов, по
мнению Департамента недвижимости, связаны с отсутствием комплексного
нормативного правового регулирования вопросов правового положения гаражных
(гаражно-строительных) потребительских кооперативов, а также прав и
обязанностей их членов.
Пунктом 2.1 ст. 3 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) установлено, что
переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном
ст. 36 Кодекса.
Статья 36 Кодекса определяет порядок
приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в
собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных
участках.
При этом согласно п. 1 ст. 36 Кодекса
граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют
исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права
аренды земельных участков, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, в настоящее время
Федеральным законом N 137-ФЗ и Кодексом иной порядок переоформления
принадлежащего гаражным кооперативам права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком (в пользу непосредственно гаражного кооператива)
действующим земельным законодательством не предусмотрен.
В силу общего правила
данные земельные участки могут быть приобретены в соответствии со ст. 36
Кодекса. В этом случае, действительно, остается нерешенным вопрос с оформлением
прав на земельные участки (и иные объекты) общего пользования, в связи с чем полагаем возможным при работе над
соответствующими законопроектами нормативно определить механизм (основания)
возникновения прав гаражных кооперативов на указанные земельные участки по
аналогии с соответствующими положениями Федерального закона от 15.04.1998 N
66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан".
Следует отметить, что Минэкономразвития
России вносило проект федерального закона "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации с целью уточнения правовых
норм, регулирующих управление долевой собственностью на общее имущество
вспомогательного назначения", решавшего поставленные вопросы, однако
работа над ним была признана нецелесообразной.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
10.03.2010