Вопрос: О привлечении независимого
оценщика для определения рыночной стоимости имущества ОАО, в том числе цены
дополнительных акций ОАО, размещаемых посредством подписки.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2010 г. N Д06-680
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России рассмотрел обращение относительно привлечения
независимого оценщика в целях, предусмотренных Федеральным законом от
26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об
акционерных обществах), и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В соответствии с абз.
2 п. 1 ст. 36 Закона об акционерных обществах оплата дополнительных акций
общества, размещаемых посредством подписки, осуществляется по цене,
определяемой советом директоров (наблюдательным советом) общества в
соответствии со ст. 77 Закона об акционерных обществах.
Абзацем 1 п. 1 ст. 77 Закона об
акционерных обществах установлено, что в случаях, когда цена (денежная оценка)
имущества, а также цена размещения или цена выкупа эмиссионных ценных бумаг
общества определяются решением совета директоров (наблюдательного совета), они
должны определяться исходя из их рыночной стоимости.
Согласно абз. 1
п. 2 ст. 77 Закона об акционерных обществах для определения рыночной стоимости
имущества может быть привлечен независимый оценщик.
Таким образом, Законом об акционерных
обществах допускается, что совет директоров для определения рыночной стоимости
имущества, в том числе цены дополнительных акций общества, размещаемых
посредством подписки, вправе не привлекать в обязательном порядке независимого
оценщика.
Одновременно сообщаем, что абз. 2 п. 2 ст. 77 Закона об акционерных обществах
установлены случаи обязательного привлечения независимого оценщика для
определения рыночной стоимости:
- для определения цены выкупа обществом у
акционеров принадлежащих им акций в соответствии со ст. 76 Закона об
акционерных обществах;
- в иных случаях, прямо предусмотренных
Законом об акционерных обществах (в частности, к примеру, при оплате акций неденежными средствами в соответствии с п. 3 ст. 34 Закона
об акционерных обществах).
Однако абз. 3 п. 2 ст. 77 Закона об акционерных обществах
предусмотрено исключение из установленных абз. 2 п. 2
ст. 77 Закона об акционерных обществах случаев: так, привлечение независимого
оценщика не является обязательным в тех случаях, когда определяется цена
размещения ценных бумаг, цена покупки или цена спроса и цена предложения
которых регулярно опубликовываются в печати.
Следует отметить, что в соответствии со
ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной
деятельности) привлечение независимого оценщика обязательно в случае вовлечения
в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.
Таким образом, по
мнению Департамента, в случае необходимости определения цены размещения ценных
бумаг, цена покупки или цена спроса которых регулярно не опубликовываются в
печати, привлечение независимого оценщика является обязательным в случаях,
указанных в абз. 2 п. 2 ст. 77 Закона об акционерных
обществах, а также установленных ст. 8 Закона об оценочной деятельности.
Одновременно сообщаем, что, по мнению
Департамента, указанные нормы Закона об акционерных обществах не отменяют право
совета директоров (наблюдательного совета) привлечь независимого оценщика в
инициативном порядке.
Директор Департамента
корпоративного управления
И.В.ОСКОЛКОВ
10.03.2010