Вопрос: Об отсутствии оснований с
01.01.2010 для сохранения действия лицензий на строительные виды деятельности
до окончания срока их действия, а также о правомерности осуществления работ в
области строительства, не включенных в Перечень работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов капитального строительства, без вступления в СРО.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2010 г. N Д05-650
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации
рассмотрел обращение по вопросу сохранения действия лицензии на строительные
виды деятельности до окончания срока их действия и сообщает.
Федеральным законом
от 25.11.2009 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.2 Федерального
закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
предусмотрено, что с 1 января 2010 г. прекращается действие лицензий (в том
числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов
деятельности:
1) проектирование зданий и сооружений, за
исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
2) строительство зданий и сооружений, за
исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
3) инженерные изыскания для строительства
зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного
назначения.
Таким образом, наличие лицензии вне зависимости от срока ее действия начиная с указанного срока
юридических последствий не имеет.
Вместе с тем согласно Градостроительному
кодексу Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52) виды работ в области
строительства, не включенные в перечень работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов капитального строительства, могут выполняться любыми
физическими или юридическими лицами без вступления в СРО.
Данный Перечень утвержден Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274.
Также сообщаем, что в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 4) законодательство о
градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов
капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту,
при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности таких объектов.
В случае осуществления работ по
строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также
при капитальном ремонте, при проведении которого не затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких
объектов, допуск СРО к вышеуказанным работам не требуется.
Кроме того, в настоящее время Минрегионом России подготовлена новая редакция
вышеупомянутого Перечня, доработанного с учетом предложений федеральных органов
исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, и направлена на регистрацию в
Минюст России.
Новый Перечень значительно сокращен, в
частности, в этом Перечне сохранены только те работы, которые могут причинить
вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение
которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при
строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации. Работы,
которые несут потребительские риски (например, установление электрической плиты
или домофона), а также работы, подлежащие иным формам контроля (надзор за
обеспечением пожарной безопасности, охраной окружающей среды и тому подобное),
исключены из него.
Новый Перечень вступит в силу в ближайшее
время после его официального опубликования.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.Н.АНТИПИНА
10.03.2010