Вопрос: О распространении положений
Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 на отношения, возникшие до
вступления его в силу, об основаниях перерасчета арендной платы на земельные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также
о неприменении коэффициента-дефлятора в случае изменения рыночной стоимости
земельного участка.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 марта 2010 г. N Д23-860
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу
применения отдельных положений Постановления Правительства Российской Федерации
от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при
аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в
собственности Российской Федерации" (далее - Постановление) и в рамках своей компетенции сообщает.
1. По распространению действия положений
Постановления на отношения, возникшие до вступления его в силу, и по вопросу
оснований перерасчета арендной платы.
В соответствии со ст. 422 Гражданского
кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для
сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным
нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора
принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые
действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют
силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие
распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Таким образом, перерасчет арендной платы
за указанные земельные участки будет возможен в случаях, когда такой перерасчет
предусмотрен условиями заключенного договора. Данный перерасчет должен
производиться в порядке, предусмотренном договором аренды. Если договор аренды
заключен после вступления в силу Постановления, то он должен содержать условие,
предусматривающее возможность перерасчета арендной платы в соответствии с п. 3
Постановления.
Также при перерасчете арендной платы
необходимо учитывать положения п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской
Федерации, в соответствии с которым размер арендной платы может изменяться по
соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в
год.
2. По вопросу применения
коэффициента-дефлятора.
В соответствии с абз.
2 п. 10 Правил в случае изменения рыночной стоимости земельного участка
коэффициент-дефлятор, указанный в п. 8 Правил, не применяется. Введение в
Правила коэффициента-дефлятора обусловлено необходимостью учета интересов
арендодателя в связи с изменяющимися условиями ведения арендатором земельного
участка определенной хозяйственной деятельности на протяжении промежутка
времени, на который заключен договор. В то же время использование указанной
переменной в договорах аренды позволяет арендатору снизить финансовые издержки,
связанные с возможной подготовкой отчета о рыночной стоимости соответствующего
земельного участка.
Если с учетом требований договора аренды
и Постановления стороны договора аренды ежегодно подготавливают отчет о
рыночной стоимости земельного участка, то применение коэффициента-дефлятора не
требуется. Указанный вывод следует из положений Федерального закона от
29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" и Приказа Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 254 "Об
утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке
(ФСО N 3)".
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
16.03.2010