Вопрос: Об освобождении от уплаты НДС
налоговых агентов - субъектов малого и среднего предпринимательства, не
являющихся налогоплательщиками НДС, при аренде государственного или
муниципального имущества и приобретении казенного имущества.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 марта 2010 г. N Д05-770
Департамент
развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России
совместно с Минфином России рассмотрел обращение с предложением об освобождении
от уплаты налога на добавленную стоимость налоговых агентов - субъектов малого
и среднего предпринимательства, не являющихся налогоплательщиками налога на
добавленную стоимость, при аренде государственного или муниципального имущества
и приобретении казенного имущества и сообщает следующее.
В соответствии с
Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть
первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2009 г. при
реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного
имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями,
составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в
составе Российской Федерации, казну края,
области, города федерального значения, автономной области, автономного округа,
а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну
соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального
образования, НДС уплачивается налоговыми агентами - покупателями (получателями)
указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями.
В то же время при реализации имущества,
находящегося в государственной (муниципальной) собственности, но закрепленного
за государственным (муниципальным) предприятием и учреждением во владение,
пользование и распоряжение, нормы абз. 2 п. 3 ст. 161
Налогового кодекса Российской Федерации не применяются.
В этом случае организациям и
индивидуальным предпринимателям (покупателям) при осуществлении подобных
операций исполнять обязанности налогового агента не следует вне зависимости от
того, кто является продавцом - орган государственной власти или
балансодержатель.
Необходимо
отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ
"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) преимущественное право на приобретение
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества распространяется как на имущество, находящееся в
государственной (муниципальной) собственности, не закрепленное за
государственными предприятиями и учреждениями, так и на имущество, закрепленное
за государственным предприятиями и учреждениями.
Таким образом, сложилась ситуация, при
которой субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие одинаковое
право, несут разные налоговые обязательства.
Минэкономразвития России рассматривает
подобный подход как нарушение принципа равенства поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, закрепленного Федеральным законом от 24.07.2007 N
209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации".
В связи с этим
Минэкономразвития России Письмом от 10.08.2009 N 12997-СВ/Д13 поддержан проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 146 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации", подготовленный депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.С. Плескачевским, Е.Ю. Семеновой, Ю.В. Коганом и др.,
направленный на приостановление нормы абз. 2 п. 3 ст.
161 в части обложения НДС операций по
реализации государственного и муниципального недвижимого имущества, не
закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и
учреждениями, в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
19.03.2010