Вопрос: О деятельности саморегулируемых
организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства в связи с заменой лицензирования в строительной
сфере.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 2010 г. N Д06-978
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу деятельности
саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства в связи с заменой
лицензирования в строительной сфере и в рамках своей компетенции сообщает.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 148-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N
148-ФЗ) предусматривает саморегулирование в строительной деятельности, а именно
создание саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,
проектирования, строительства в целях, предусмотренных законом.
Основной целью
саморегулируемых организаций в строительстве (далее - СРО) в соответствии с
Законом N 148-ФЗ является предупреждение причинения вреда жизни или здоровью
физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и
растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального
строительства и выполняются членами СРО, за счет повышения качества исполнения
инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства.
При этом следует отметить, что согласно
Градостроительному кодексу Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52) наличие
допуска со стороны саморегулируемой организации требуется, только если
осуществляемые виды работ в области строительства включены в Перечень работ,
оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (утв.
Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274).
В соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации (ст. 4) деятельность, касающаяся эксплуатации
объектов и осуществления текущего ремонта зданий и сооружений,
законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.
Таким образом, наличие допуска
саморегулируемой организации требуется только при осуществлении видов работ,
содержащихся в Перечне работ, оказывающих влияние на безопасность объектов
капитального строительства, и в случае их осуществления на строящихся объектах
или при их капитальном ремонте, при проведении которого затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких
объектов.
Одновременно информируем, что в настоящее
время Министерством регионального развития Российской Федерации подготовлена
новая редакция указанного Перечня.
Доработанный с учетом предложений
федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов Перечень
значительно сокращен. В связи с этим многие виды работ в области строительства
можно будет осуществлять без допуска саморегулируемой организации.
Новый Перечень направлен на регистрацию в
Минюст России и вступит в силу после его официального опубликования.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
30.03.2010