Вопрос: О моменте возникновения
установленной гл. 31 НК РФ обязанности по уплате земельного налога за земельные
участки, занятые многоквартирными домами.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 2010 г. N Д23-1105
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу исчисления земельного
налога за земельные участки, занятые многоквартирными домами, и в рамках своей
компетенции сообщает.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного
кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на
котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном
доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой
собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пункт 2 ст. 8 Гражданского кодекса
Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие
государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих
прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со
ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный
участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав
данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный
кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на
основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы
государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о
формировании земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме.
С учетом
изложенного, а также положений ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним", ст. 16 Закона N 189-ФЗ и п. 3 Постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 у собственников
помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на
земельный участок, на котором расположены такие
дома, возникает в силу прямого указания закона, а государственная регистрация
права общей долевой собственности на такой земельный участок носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
С момента, указанного в ст. 16 Закона N
189-ФЗ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит
на праве общей долевой собственности к собственникам помещений в
многоквартирном доме, при этом запись в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним подлежит изменению в предусмотренном
законодательством порядке. Кадастровый паспорт земельного участка, а также
запись в реестре федерального имущества о земельном участке как об имуществе,
составляющем казну Российской Федерации, также подлежат изменению в предусмотренном
законодательством порядке.
Таким образом, с момента возникновения
права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в
том числе на земельный участок, на котором данный дом расположен, собственники
помещений в многоквартирном доме приобретают все предусмотренные
законодательством права и обязанности собственника земельного участка, в том
числе и обязанность по уплате земельного налога.
Вместе с тем действующий порядок
оформления земельных участков под многоквартирными домами не позволяет органам
местного самоуправления обращаться за регистрацией прав на соответствующие
земельные участки. В связи с этим считаем целесообразным проработать вопрос о
внесении изменений в законодательство, предусматривающих
в том числе установление для органов местного самоуправления возможности
обращаться за регистрацией прав на земельные участки под многоквартирными
домами в рамках мер, направленных на создание условий для введения местного
налога на недвижимость.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
01.04.2010