Вопрос: Об осуществлении органами внутренних дел оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ, вне рамок налогового контроля.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 7 апреля 2010 г. N Д05-1004

 

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу осуществления органами внутренних дел оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон N 144-ФЗ), вне рамок налогового контроля и сообщает.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" органы внутренних дел вправе участвовать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в налоговых проверках по запросам налоговых органов.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что органы внутренних дел по запросу участвуют в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках, целью которых является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах. При этом в случае обнаружения в результате налоговой проверки признаков преступления материалы проверки направляются в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Положения Федерального закона N 144-ФЗ направлены на решение вопросов проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Статьей 2 Федерального закона N 144-ФЗ определены задачи оперативно-розыскной деятельности, к числу которых отнесены:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

- добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

- установление имущества, подлежащего конфискации.

Согласно ст. 13 Федерального закона N 144-ФЗ органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные данным Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные ст. 6 Федерального закона N 144-ФЗ, могут проводиться только в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности, определенных ст. 2 Федерального закона N 144-ФЗ.

 

Заместитель директора

Департамента развития

малого и среднего предпринимательства

Н.И.ЛАРИОНОВА

07.04.2010