Вопрос: О порядке действий органа
кадастрового учета в случае принятия решений о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков по причине выявления
пересечения границ земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 апреля 2010 г. N Д23-1218
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу порядка действий
органа кадастрового учета в случае принятия решений о приостановлении
осуществления государственного кадастрового учета земельных участков по причине
выявления пересечения границ земельных участков и сообщает.
В соответствии с
изменениями, внесенными в Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О
землеустройстве" (далее - Закон) Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственном кадастре недвижимости", земельные участки исключены из
перечня объектов землеустройства, а документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета земельных
участков, не относятся к землеустроительной документации. Таким образом,
государственная экспертиза землеустроительной документации, порядок проведения
которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от
04.04.2002 N 214 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе
землеустроительной документации", в отношении документов, необходимых для
осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, не
применяется.
При приостановлении
осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по причине
пересечения его границ с границами другого земельного участка, сведения о
котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, орган кадастрового
учета, согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), должен
установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием
для принятия решения о приостановлении.
Согласно ч. 4 ст. 26 Закона о кадастре в решении о приостановлении указываются обстоятельства, послужившие
основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета
возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению
данных причин.
При этом порядок действий органа
кадастрового учета и лиц, выполняющих кадастровые работы, в указанном случае
рекомендован Письмом Минэкономразвития России от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23.
Также обращаем внимание, что в случае
принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового
учета изменений земельного участка создание в обязательном порядке комиссии
органа кадастрового учета (с включением в ее состав в
том числе кадастровых инженеров, выполнявших кадастровые работы) для проведения
повторных определений координат характерных точек границ земельных участков
Законом о кадастре не предусмотрено.
По вопросу допустимости принятия органом
кадастрового учета решения об отказе в государственном кадастровом учете
изменений земельного участка по основаниям, не отраженным в принятом ранее
решении о приостановлении государственного кадастрового учета изменений данного
земельного участка, сообщаем следующее.
В соответствии с п. 31 Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России
от 20.02.2008 N 35, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы
проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре
оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного
кадастрового учета.
Таким образом, по мнению Департамента
недвижимости, орган кадастрового учета обязан одновременно выявить все
возможные основания для принятия решения о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета и об отказе в осуществлении
государственного кадастрового учета.
Однако отказ в государственном кадастровом
учете в указанном случае возможен, если при устранении причин, являющихся
основанием для приостановления, в документы, представленные для
государственного кадастрового учета, внесены изменения, которые, в свою
очередь, являются причинами отказа в осуществлении государственного
кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ст. 27 Закона о кадастре.
Дополнительно сообщаем, что Письмо Роснедвижимости от 07.07.2008 N ВК/2922 "О кадастровой
ошибке" отозвано с исполнения Письмом Росреестра
от 17.04.2009 N 3-1797-ГЕ.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
07.04.2010