Вопрос: О внесении в государственный
кадастр недвижимости сведений об арендаторах земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности; о порядке согласования
местоположения границ земельных участков при отсутствии в государственном
кадастре недвижимости сведений об адресах правообладателей земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 апреля 2010 г. N Д23-1212
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросам согласования местоположения границ земельных участков и
сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
1. По вопросу внесения в государственный
кадастр недвижимости сведений об арендаторах земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности.
Согласно Приказу Минюста России от
19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном
участке и кадастрового плана территории" сведения об адресах
правообладателей смежных земельных участков указываются в графе 8 "Особые
отметки" разд. КВ.5 кадастровой выписки о соответствующем земельном
участке.
В соответствии с п. п. 8 и 9 ч. 2 ст. 7
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр
недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости
вносятся:
- сведения о вещных правах на объект
недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного
кадастра недвижимости;
- сведения об ограничениях (обременениях)
вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком
ведения государственного кадастра недвижимости.
При этом пп. 6 п. 8 Порядка ведения государственного кадастра
недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 (далее -
Порядок), предусмотрено внесение в государственный кадастр недвижимости
сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав (в том числе аренде), сроке
действия ограничения (обременения) вещного права и сведений о лицах, в пользу
которых ограничиваются (обременяются) права (в том числе адрес лица, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права).
Кроме того, с 1 марта 2010 г. вступили в
силу изменения, внесенные в Закон о кадастре Федеральным законом от 21.12.2009
N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", предусматривающие в том числе возможность
обращения арендатора земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности (если соответствующий договор аренды заключен на
срок более чем пять лет), с заявлением об учете адреса
правообладателя объекта недвижимости.
Также ст. 47 Закона
о кадастре дополнена ч. 10, согласно которой, если в соответствии с правилами
Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса
правообладателя объекта недвижимости, в государственный кадастр недвижимости в
качестве адреса, указанного в п. 21 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре, включается
указанный в заявлении о кадастровом учете адрес такого правообладателя.
Дополнительно обращаем внимание, что
сведения о правообладателях земельных участков и лицах, в пользу которых установлены
ограничения (обременения) вещных прав на соответствующие земельные участки,
согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных
данных", являются персональными данными соответствующих лиц и
предоставляются с учетом ограничений, предусмотренных указанным Федеральным
законом.
Полагаем, что для
обеспечения лиц, выполняющих кадастровые работы, сведениями об адресах
правообладателей земельных участков (в том числе об арендаторах земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если
соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) в
кадастровую выписку о соответствующем земельном участке могут включаться
сведения о контактном адресе правообладателя, внесенные в государственный
кадастр недвижимости в порядке учета адреса
правообладателя либо в соответствии с ч. 10 ст. 47 Закона о кадастре.
2. По вопросу порядка
согласования местоположения границ земельных участков при отсутствии в
государственном кадастре недвижимости сведений об адресах правообладателей
земельных участков.
В соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона о
кадастре согласование местоположения границ земельных участков проводится по
выбору кадастрового инженера либо лица, считающегося кадастровым инженером в
соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о кадастре, посредством проведения собрания
заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с
заинтересованным лицом.
При этом согласно ч. 10 ст. 39 Закона о
кадастре при проведении согласования местоположения границ земельных участков в
индивидуальном порядке требования указанной статьи о порядке извещения
заинтересованных лиц не применяются.
Если согласование местоположения границ
земельных участков осуществляется посредством проведения собрания
заинтересованных лиц, согласно ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре опубликование
извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных
участков допускается в случае, если:
- в государственном кадастре недвижимости
отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или
получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ
земельных участков, направленное заинтересованному лицу посредством почтового
отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в
пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав
земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем
пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме.
Таким образом, при отсутствии сведений о
почтовых адресах правообладателей смежных земельных участков, в том числе
земельных участков, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до
вступления в силу Закона о кадастре, следует руководствоваться требованиями,
предусмотренными ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
07.04.2010