Вопрос: Об отсутствии оснований для
осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, если
предельные минимальные размеры образуемых земельных участков не соответствуют
градостроительному регламенту.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 апреля 2010 г. N Д23-1286
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросу возможности осуществления государственного кадастрового
учета земельных участков, не соответствующих установленным требованиям к
предельным размерам земельных участков, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутому в обращении вопросу отметить следующее.
Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса
Российской Федерации одним из требований действующего законодательства к
образованию земельных участков является соответствие образуемых земельных
участков предельным (максимальным и минимальным) размерам.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 11.9
Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 6 ст. 30 Градостроительного
кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры
земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты,
определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные
(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых
градостроительные регламенты не устанавливаются (указанные случаи предусмотрены
ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации), определяются в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами (например, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 N
101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
минимальные размеры образуемых новых земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены
законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями
земельного законодательства).
Пункты 1 и 2 ст. 33 Земельного кодекса
Российской Федерации определяют нормы предоставления земельных участков гражданам
в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного
хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, в случае, указанном в
обращении, предельные минимальные размеры образуемых земельных участков должны
соответствовать градостроительному регламенту. Если указанное требование будет
нарушено, орган кадастрового учета примет решение об отказе в постановке на
государственный кадастровый учет образуемых земельных участков в соответствии с
п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости".
Дополнительно
отмечаем, что в случае, указанном в обращении, участники общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером вправе (без раздела
указанного земельного участка) определить порядок пользования таким земельным
участком с определением в соглашении о порядке пользования земельным участком
частей земельного участка, находящихся в исключительном пользовании каждого из
участников общей собственности.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
12.04.2010