Вопрос: О вопросах подготовки межевого
плана, необходимого для постановки на государственный кадастровый учет
земельных участков, образуемых в результате выдела в счет невостребованных
земельных долей.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 апреля 2010 г. N Д23-1284
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам, связанным с
подготовкой межевого плана, необходимого для постановки на государственный
кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате выдела в счет
невостребованных земельных долей, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по вопросам, изложенным в
обращении, полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с п.
2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган
кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного
кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые
для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют
требованиям Закона о кадастре.
Кроме того,
согласно п. 3 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает
решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае,
если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление,
образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел
доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с
преобразуемым объектом недвижимости или
преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с
установленными федеральным законом требованиями.
Согласно п. 5 ст.
13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) земельные доли,
собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента
приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат
выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются
неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка
осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской
Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации,
на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой
собственности вправе принять решение об определении местоположения части
находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна
сумме площадей невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных
долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации.
При этом Законом не предусмотрено, что
указанное сообщение должно содержать описание местоположения выделяемого в счет
невостребованных земельных долей земельного участка.
По мнению Департамента недвижимости
Минэкономразвития России, в состав приложения межевого плана в указанном случае
необходимо включать копию решения уполномоченного органа об образовании
земельного участка в счет невостребованных земельных долей, а также копию
страницы печатного издания, содержащую сообщение о невостребованных земельных
долях с указанием их собственников.
Включение указанных документов в состав
межевого плана предусмотрено п. п. 23 и 27 Требований к подготовке межевого плана,
утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее -
Требования).
Согласно п. 28 Требований копии
документов, включаемых в приложение к межевому плану, заверяются подписью (с
указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера (лица,
считающегося кадастровым инженером в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о
кадастре).
При этом необходимо отметить, что п. 20
Требований предусмотрено, что межевой план оформляется в виде одного документа
в случае, если в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей
собственности на измененный земельный участок образуются один или одновременно
несколько земельных участков.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 24
Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости
представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов
недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на
учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
Таким образом, в
случае если в результате выдела в счет невостребованных земельных долей
образуется одновременно несколько земельных участков, то в орган кадастрового
учета могут быть представлены одно заявление о государственном кадастровом
учете и межевой план, оформленный в виде одного документа, в отношении всех
одновременно образуемых земельных участков (образуемых на основании
соответствующего решения уполномоченного органа).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
12.04.2010