Вопрос: О внесении изменений в сведения
государственного кадастра недвижимости о местоположении земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 2010 г. N Д23-1337
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение муниципального предприятия по вопросу о внесении изменений в сведения
государственного кадастра недвижимости о местоположении земельных участков и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства
Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по вопросу, изложенному в
обращении, полагаем возможным отметить следующее.
Согласно ч. 3 ст.
16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет
в связи с изменением любых указанных в п. п. 7, 10 - 17 ч. 2 ст. 7 Закона о
кадастре сведений (в том числе сведений об адресе объекта недвижимости или при
отсутствии такого адреса об описании местоположения объекта недвижимости) также осуществляется на основании соответствующих документов,
поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного
взаимодействия.
При этом ч. 8 ст.
15 Закона о кадастре установлено, что орган государственной власти или орган
местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия
им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение
изменений в указанные в п. п. 7, 13, 14, 15 или 16 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию
такого решения.
Кроме того, п. 68 Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России
от 20.02.2008 N 35, установлено, что сведения об адресе земельного участка
вносятся в реестр объектов недвижимости на основании акта органа
государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на
присвоение адресов земельным участкам.
При отсутствии присвоенного в
установленном порядке адреса земельного участка в реестр объектов недвижимости
вносится описание его местоположения.
Законом о кадастре не предусмотрено
возможности осуществления государственного кадастрового учета
изменений объекта недвижимости в связи с изменением адреса объекта
недвижимости или описания его местоположения на основании заявления.
Вместе с тем
заинтересованное лицо при наличии доверенности, оформленной в установленном
порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления,
принявшим решение об изменении адреса объекта недвижимости или описания его
местоположения, может представить в орган кадастрового учета документы,
необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта
недвижимости. При этом
нотариального удостоверения указанной доверенности не требуется.
Дополнительно необходимо отметить, что
согласно ст. 22 Закона о кадастре межевой план представляется в орган
кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка, учете части земельного участка или государственном
кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного
участка (описания местоположения границ и (или) площади земельного участка).
Пунктом 21 ч. 1 ст. 14 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам
местного значения относятся в том числе присвоение
наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в
населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки
указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Таким образом, исходя
из вышеизложенного государственный кадастровый учет в связи с изменением
сведений об адресе объекта недвижимости или об описании местоположения объекта
недвижимости осуществляется в порядке информационного взаимодействия на
основании решения органа государственной власти или органа местного
самоуправления.
Кроме того, Законом о кадастре не
предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта
недвижимости в связи с созданием на земельном участке объекта недвижимости.
Вместе с тем
согласно ч. 9 ст. 47 Закона о кадастре до 1 января 2013 г. при наличии на
земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства
допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о
местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном
Законом о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления
о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или
собственником указанных здания, сооружения, объекта
незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и
межевого плана. При этом положения ч. 11 ст. 25 Закона о кадастре не
применяются.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
13.04.2010