Вопрос: О порядке принятия органом
кадастрового учета решений о включении (внесении) в государственный кадастр
недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках; о порядке оформления
кадастровых дел в отношении ранее учтенных земельных участков; о порядке
аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о
ранее учтенных земельных участках.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 2010 г. N Д23-1342
Департамент недвижимости Минэкономразвития
России рассмотрел обращение по вопросам оформления кадастровых дел,
аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о
ранее учтенных земельных участках и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
1. По вопросу принятия органом
кадастрового учета решений о включении (внесении) в государственный кадастр
недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках.
Согласно ч. 7 ст.
45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре), если сведения и документы об
указанном в ч. 6 данной статьи ранее учтенном земельном участке отсутствуют в
составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в распоряжении
органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном земельном
участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра
недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением
в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или
подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким
лицом.
Включение (внесение) сведений о ранее
учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой
уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при включении
(внесении) сведений о таком земельном участке в реестр объектов недвижимости.
В соответствии с п. 18 Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России
от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок), выполнение кадастровых процедур, в том
числе включение (внесение) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости,
сопровождается принятием соответствующего решения.
Учитывая изложенное,
решения о включении (внесении) сведений о ранее учтенных земельных участках
принимаются органом кадастрового учета в случаях выполнения кадастровых
процедур в соответствии с ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре.
2. По вопросу оформления кадастровых дел
в отношении ранее учтенных земельных участков.
Согласно ч. 3 ст. 13 Закона о кадастре
кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и
систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие
сведения в государственный кадастр недвижимости.
Порядок оформления и ведения кадастровых
дел установлен п. п. 86 - 94 Порядка.
Приказ Минюста
России от 20.02.2008 N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного
кадастра недвижимости", в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации", прошел государственную регистрацию в
Минюсте России (регистрационный N 11191 от 21.02.2008), является нормативным
правовым актом и подлежит обязательному применению на территории Российской Федерации.
Таким образом, рекомендации по оформлению
кадастровых дел, содержащиеся в Письме Роснедвижимости
от 08.04.2005 N ВК/0242, могут применяться в части, не противоречащей Порядку.
3. По вопросу аннулирования и исключения
из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных
участках.
Земельные участки, указанные в обращении,
являются ранее учтенными земельными участками (государственный кадастровый учет
которых осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Закона о
кадастре). Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре
недвижимости об указанных земельных участках, являются кадастровыми сведениями
(отсутствует временный характер сведений).
При этом Законом о кадастре предусмотрены
следующие случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр
недвижимости сведений о земельных участках:
- если по истечении двух лет со дня
постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не
осуществлена государственная регистрация права на него либо в указанном в ч.
3.1 ст. 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация
аренды (ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре);
- в течение срока действия временного
характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном
участке по заявлению собственника земельного участка или собственников
земельных участков, в результате преобразования которых был образован такой
земельный участок (ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре).
Таким образом, сведения об указанных в
обращении земельных участках не могут быть аннулированы и исключены из
государственного кадастра недвижимости.
Вместе с тем указанные земельные участки
могут быть сняты с государственного кадастрового учета:
- по основаниям, предусмотренным ч. 3,
3.1 ст. 24 Закона о кадастре;
- на основании вступившего в законную
силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с
государственного кадастрового учета.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
13.04.2010