Вопрос: Об отсутствии оснований для
размещения управляющей компанией 100% средств компенсационного фонда
саморегулируемой организации арбитражных управляющих на депозитном счете
кредитной организации.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2010 г. N Д06-1151
Департамент
корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) в
рамках имеющейся компетенции рассмотрел обращение по вопросу допустимости
размещения всех средств компенсационного фонда саморегулируемой организации
арбитражных управляющих на депозитном счете кредитной организации через
управляющую компанию в соответствии с принятой правлением саморегулируемой
организации арбитражных управляющих и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере несостоятельности
(банкротства) и финансового оздоровления организаций.
Департамент не уполномочен давать
разъяснения нормативных правовых актов, а вправе лишь высказать свое мнение,
которое не является обязательным для правоприменителей.
В соответствии с п. 14 ст. 25.1
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) размещение средств
компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях их сохранения и
прироста, их инвестирование осуществляется управляющей компанией на основании
договора доверительного управления средствами компенсационного фонда
саморегулируемой организации.
При этом в соответствии с п. 15 ст. 25.1
Закона о банкротстве управляющая компания обязана обеспечивать соответствие
размера, состава и порядка инвестирования средств компенсационного фонда
саморегулируемой организации требованиям, установленным Законом о банкротстве.
Обращаем внимание
на положения п. 19 ст. 25.1 Закона о банкротстве, которыми установлено, что в
соответствии с условиями инвестиционной декларации компенсационного фонда
саморегулируемой организации его средства допускается размещать исключительно в
государственные ценные бумаги Российской Федерации; государственные ценные
бумаги субъектов Российской Федерации; облигации российских эмитентов; акции
российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии
с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах; денежные
средства в рублях на счетах в российских кредитных организациях, в том числе
депозиты; паи паевых инвестиционных фондов, акции акционерных инвестиционных
фондов; иностранную валюту на счетах в российских кредитных организациях, в том
числе депозиты.
Необходимо учитывать, что в соответствии
с п. 20 ст. 25.1 Закона о банкротстве при размещении средств компенсационного
фонда саморегулируемой организации управляющие компании обязаны соблюдать
ограничения, касающиеся процентного соотношения активов. В
частности, доля средств компенсационного фонда, размещенных в государственные
ценные бумаги субъектов Российской Федерации, облигации российских эмитентов
(кроме государственных ценных бумаг Российской Федерации и государственных
ценных бумаг субъектов Российской Федерации), денежные средства в рублях на
счетах в российских кредитных организациях, в том числе на депозиты, не может
превышать 30%. При этом средства компенсационного фонда саморегулируемой
организации в соответствии со ст. 25.1 Закона о банкротстве допускается
также размещать в иностранную валюту на счетах в российских кредитных
организациях, в том числе депозиты.
Однако следует учитывать, что в
соответствии с п. 20 ст. 25.1 Закона о банкротстве государственные ценные
бумаги Российской Федерации должны составлять не менее чем двадцать процентов
средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.
В связи с
изложенным Департамент отмечает, что размещение управляющей компанией 100%
средств компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных
управляющих на депозитном счете кредитной организации в соответствии с
действующим законодательством не допускается.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
14.04.2010